一、加強黨的全面領導

貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央、省市各項決策部署在開發(fā)區(qū)落地生根、開花結果。完善推動習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實機制，嚴格請示報告制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止。加強和改進黨委（黨組）理論學習中心組學習，創(chuàng)新方式方法，提高學習實效。健全干部理論培訓常態(tài)長效機制，提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。樹立重實干重實績重擔當?shù)挠萌藢?，選好配強各級領導班子和領導干部，加快干部年輕化進程，激勵廣大干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)。完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展黨史學習教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，完善作風建設長效機制。毫不松懈糾治“四風”，深化常態(tài)化政治性警示教育，加強政治巡視巡察，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

二、加強實施要素條件保障

（一）強化項目支撐

堅持以規(guī)劃確定項目、以項目落實規(guī)劃。高水平謀劃“十四五”規(guī)劃項目，高質量招引項目，高效率推進項目落地，增強經(jīng)濟發(fā)展長期后勁。在產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新驅動、生態(tài)環(huán)保、基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興等重點領域，主動對接國家需求，建立“十四五”項目庫。為使“十四五”規(guī)劃目標任務落到實處，必須按照相關專項規(guī)劃，配套實施一批事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大工程。對屬于新城建設發(fā)展的工程項目，積極與秦皇島市對接申報，周密組織，科學實施。對屬于市場主導的工程項目，主要依靠產(chǎn)業(yè)導向、規(guī)劃指引、政策支持予以推進。加強投資項目建設，策劃并推進一批基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)保等重大項目。堅持項目化實施，建立以項目為導向的工作推進機制、日常運行機制和考評機制，做到量化責任。

（二）強化要素保障

節(jié)約集約利用土地。嚴格按照本規(guī)劃控制土地開發(fā)，合理儲備未來發(fā)展空間。加強投入產(chǎn)出強度管理和環(huán)境、節(jié)能評估，確保工業(yè)用地每平方公里高的投入產(chǎn)出比。優(yōu)先保障生態(tài)建設、公共服務設施等用地，重點保障重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施用地，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)。

增強資金保障。堅持政府引導、市場主導，培育“業(yè)主投、對外招、信貸融、財政補、向上爭”的多元化投資格局。積極爭取中央、省級、市級財政和政策性貸款資金支持。強化與上級投融資平臺合作，保障重點建設資金需求。設立開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。積極探索投融資模式，緩解基礎設施融資難。引導民間投資進入法律法規(guī)未禁止準入的行業(yè)和領域，引進風險投資基金，支持有條件的企業(yè)到資本市場融資。

三、加強規(guī)劃實施統(tǒng)籌

（一）加強規(guī)劃銜接統(tǒng)籌

各部門、單位要依據(jù)開發(fā)區(qū)“十四五”規(guī)劃確定的預期目標任務，做好專項規(guī)劃、部門規(guī)劃和年度計劃的科學銜接，使各類規(guī)劃在發(fā)展目標、空間布局、政策取向、重大項目等方面保持協(xié)調(diào)一致，積極引導市場主體行為與新區(qū)戰(zhàn)略意圖相一致。強化各類規(guī)劃銜接性，確保一張藍圖干到底。

（二）實行綜合評價考核

圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標任務，完善規(guī)劃綱要目標任務的分類考核機制，健全重要目標任務實施跟蹤反饋機制，加強規(guī)劃實施的動態(tài)管理，開展年度對照檢查，組織實施中期和期末評估。分解本規(guī)劃確定的發(fā)展目標和主要任務，明確牽頭單位和工作責任，加大績效考核力度。建立約束性指標目標責任制，分解落實到各有關部門，并納入綜合評價和績效考核體系，確保目標任務、重大工程項目等高效落實實施。

（三）加強規(guī)劃監(jiān)測評估

加強“十四五”規(guī)劃監(jiān)測評估能力建設，建立規(guī)劃“編制—實施—評估—調(diào)整—實施”的工作機制，引入第三方評估機制，完善規(guī)劃指標統(tǒng)計方式，強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)測。2023年開展規(guī)劃中期評估，重點評估2022 年目標完成情況和規(guī)劃實施效果，2026年開展規(guī)劃后評估。各級領導干部要充分認識考核的重要性，突出考核重點，把目標責任考核與項目建設、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、基層黨建等重點工作結合起來，完善考評體系，優(yōu)化指標權重，更好地發(fā)揮考核“風向標”“指揮棒”作用。

（四）推動社會公眾廣泛參與

采取多種形式、通過多種渠道，廣泛開展“十四五”規(guī)劃宣傳，讓規(guī)劃確定的目標任務深入人心，凝聚各方面力量積極參與規(guī)劃實施，使實施規(guī)劃成為全社會的自覺行動。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。開發(fā)區(qū)全區(qū)上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府、開發(fā)區(qū)工委管委的堅強領導下，眾志成城、頑強拼搏、奮發(fā)進取，勇當全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的排頭兵，奮力創(chuàng)造秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)三次創(chuàng)業(yè)新奇跡，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興不懈奮斗！