實(shí)施質(zhì)量立城戰(zhàn)略，打破“產(chǎn)城分離”的瓶頸，跳出“產(chǎn)主城輔”的束縛，全面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城深度融合、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)開發(fā)區(qū)走出“產(chǎn)業(yè)孤島”，加強(qiáng)新城風(fēng)貌塑造，提升新城品位，讓產(chǎn)業(yè)獲得新動(dòng)力、城市煥發(fā)新活力。建設(shè)融“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”于一體，宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。

一、優(yōu)化城市規(guī)劃布局

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于國土空間規(guī)劃編制的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化功能布局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“多規(guī)合一”。按照“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布局、開發(fā)、建設(shè)、管理、服務(wù)等各個(gè)方面，全方位優(yōu)化和提升，打造最干凈、最生態(tài)、最精細(xì)、最文明、最宜居的新城。

（一）科學(xué)規(guī)劃新城功能區(qū)

優(yōu)化城市布局，科學(xué)劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)、功能區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代化、高科技、多功能、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)新城提升和轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)提升要素集聚、科技創(chuàng)新、高端服務(wù)能力，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性商務(wù)中心、商貿(mào)中心、生產(chǎn)和生活服務(wù)中心，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑“中心+片區(qū)+網(wǎng)點(diǎn)”體系格局，著力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化城市功能。

西區(qū)：規(guī)劃建設(shè)北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車零部件等工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快資源配置效率提升，提升技術(shù)含量，培育世界領(lǐng)軍、單項(xiàng)冠軍企業(yè)；東部高端服務(wù)業(yè)功能區(qū)，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)，大力發(fā)展高價(jià)值生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)生活服務(wù)業(yè)，有效滿足人民群眾美好生活需要和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，補(bǔ)齊城市功能短板；中部現(xiàn)代城市綠色綜合體，融合可持續(xù)發(fā)展、低碳排放和智慧城市的設(shè)計(jì)原則，打造更環(huán)保、更宜居的現(xiàn)代新城；南部高端康養(yǎng)功能區(qū)，以高端康養(yǎng)為先導(dǎo)，合理布局各項(xiàng)公共設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)用地，建設(shè)集高端康養(yǎng)、高端居住及先進(jìn)制造業(yè)為一體的城市綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

東區(qū)：規(guī)劃建設(shè)北部重大裝備、糧油食品等工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，積極對(duì)接國家“綠色制造”工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；中部服務(wù)業(yè)功能區(qū)，探索建設(shè)一批集基本生產(chǎn)、生活服務(wù)功能為一體的“工業(yè)鄰里中心”，滿足企業(yè)就近需求，強(qiáng)化東區(qū)服務(wù)功能；南部國際教育服務(wù)區(qū)，加快國際學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)教育國際化進(jìn)程，擴(kuò)大與國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦醫(yī)，積極為海外高層次人才及子女提供國際化教育和醫(yī)療。東部港口功能區(qū)，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施、提高綜合服務(wù)水平，構(gòu)筑集電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子物流為一體的國際口岸信息服務(wù)平臺(tái)，完善“大通關(guān)”體系，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，積極發(fā)展油品轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，提高船舶檢驗(yàn)維修、海事服務(wù)等綜合服務(wù)能力，逐步發(fā)展成以雜貨、散貨運(yùn)輸為主，兼顧集裝箱運(yùn)輸?shù)木C合性港口功能區(qū)。

（二）高水平建設(shè)核心區(qū)

核心區(qū)即管委會(huì)周圍片區(qū)，逐步建設(shè)集商務(wù)辦公、行政管理、智慧創(chuàng)新于一體的核心功能區(qū)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，植入更多科技、人文、綠色元素，提升核心區(qū)城市品貌。大力發(fā)展高價(jià)值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善金融、貿(mào)易、服務(wù)、展覽、咨詢等功能。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快建成一批5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，聚集科研創(chuàng)新頂尖人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)人口就業(yè)并助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯著提升開發(fā)區(qū)價(jià)值和影響力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)整體功能提升。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建安全高效、布局合理、互聯(lián)互通、智能綠色的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)示范區(qū)建設(shè)的支撐服務(wù)能力。

（一）加快推進(jìn)新基建布局與建設(shè)

落實(shí)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用秦皇島市5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)廣域覆蓋優(yōu)勢(shì)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級(jí)，提升家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬兆接入能力。推進(jìn)5G融合應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)大數(shù)據(jù)集聚區(qū)。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代化智慧交通體系

堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城市道路、步行和自行車交通等系統(tǒng)，綜合布局各類城市交通設(shè)施，打通末端節(jié)點(diǎn)，改善城市“微循環(huán)”，提升道路通行能力，打造方便快捷的區(qū)域“大交通”格局。重點(diǎn)打通開發(fā)區(qū)與秦皇島市區(qū)及周邊區(qū)域交通主干線，優(yōu)化對(duì)外交通體系。完善內(nèi)部交通路網(wǎng)，推進(jìn)東方創(chuàng)意谷片區(qū)、劉馬坊片區(qū)、北醫(yī)三院片區(qū)、康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、東區(qū)上海道周邊等區(qū)域道路建設(shè)。新建公交首末站優(yōu)化公交線網(wǎng)，加快慢行系統(tǒng)建設(shè)，提供高品質(zhì)、特色化的公交和慢行服務(wù)。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和交通運(yùn)營服務(wù)智能化，構(gòu)建便捷、安全、綠色、智能、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化交通體系。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通。積極推動(dòng)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)開放共享，加快數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)開展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建設(shè)完善綜合交通運(yùn)行協(xié)同和應(yīng)急指揮平臺(tái)，加快推動(dòng)許可證電子化、執(zhí)法案件數(shù)字化，提升交通數(shù)字化治理能力和水平。

（三）完善港口配套設(shè)施建設(shè)

加快實(shí)施港內(nèi)4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和港外1個(gè)配套項(xiàng)目，建設(shè)集裝箱物流中心、散貨物流中心等重點(diǎn)工程，建設(shè)2個(gè)3.5 萬噸級(jí)通用泊位、5個(gè)2-7萬噸級(jí)泊位（水工結(jié)構(gòu)均為7萬噸級(jí)）。建設(shè)山海關(guān)港區(qū)5萬噸航道工程（航道全長為8500m），建設(shè)京津冀臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套工程，包括道路、西疏港路、港北道、港中道、港南道、南防波堤、西防波堤、起步工程后方堆場(chǎng)、碼頭設(shè)備及堆場(chǎng)內(nèi)配套設(shè)施。推動(dòng)港區(qū)二期、三期碼頭工程建成投產(chǎn)，進(jìn)出港航道整體建設(shè)，加快山海關(guān)港區(qū)起步工程、原首秦預(yù)留岸線建設(shè)。新建綜合保稅區(qū)配套工程項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)口商品展示中心、通用保稅倉庫、食品專用保稅倉庫、跨境電商作業(yè)庫、湖北北路道路工程、山西北路道路工程、遼寧北路道路加寬改造工程等。

（四）建立多元能源供應(yīng)體系

以新能源微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程為引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商務(wù)區(qū)、大學(xué)城、交通樞紐中心等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，通過可再生能源發(fā)電、儲(chǔ)能技術(shù)、冷熱電三聯(lián)供和微電網(wǎng)等集成應(yīng)用，探索發(fā)輸儲(chǔ)配用一體化的技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)運(yùn)營模式示范，同時(shí)強(qiáng)化能源需求側(cè)管理，推進(jìn)京能熱電儲(chǔ)煤場(chǎng)、泰興燃?xì)鈱Ｓ萌細(xì)夤芫€工程、泰盛動(dòng)力熱力管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，提高能源綜合利用效率。推進(jìn)千島湖路、祁連山路、運(yùn)河道配電室，董莊變電站建設(shè)。構(gòu)建綠色安全能源生產(chǎn)供應(yīng)體系，加快清潔能源設(shè)施建設(shè)，加快布局建設(shè)分散式公共充電樁，在居民區(qū)建設(shè)智能充電樁。

（五）加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)節(jié)水改造，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)地表水源置換。加強(qiáng)供排水項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)與專業(yè)化管理，加快污水、中水處理設(shè)施建設(shè)，完善水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，提升供排水基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)開發(fā)區(qū)凈水廠二期建設(shè)工程，提升改造龍海道污水處理廠、東區(qū)陜西北路污水處理廠。新建千島湖路污水處理廠、東區(qū)9號(hào)污水處理廠，實(shí)施中水管線敷設(shè)建設(shè)及中水回用設(shè)施配套建設(shè)工程。

三、完善新城服務(wù)功能

完善新城基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)新城管理，強(qiáng)化公共服務(wù)保障，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與配套設(shè)施、公共事業(yè)、教育文化、養(yǎng)老醫(yī)療等方面的開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速集聚。

（一）完善智慧管理服務(wù)體系

構(gòu)建智能城市信息管理中樞，建設(shè)城市數(shù)據(jù)倉庫，做好數(shù)據(jù)治理，形成數(shù)據(jù)資源體系，提供開發(fā)區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開放、共享標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)，加強(qiáng)與社會(huì)大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，建立和完善數(shù)據(jù)資源共享體系和數(shù)據(jù)資源開放體系，優(yōu)先推動(dòng)民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開放。建設(shè)“城市大腦”運(yùn)營指揮中心，以開發(fā)區(qū)全量數(shù)據(jù)資源、時(shí)空地理信息、共性支撐平臺(tái)、運(yùn)行指揮中心、綜合智能門戶為基本要素，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為特征的城市綜合運(yùn)營管理指揮中樞，支撐城市日常運(yùn)行、管理、決策和應(yīng)急指揮。

（二）推動(dòng)新城功能復(fù)合化

著力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)本地企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一批現(xiàn)代化智能商務(wù)寫字樓群、高檔住宅樓群、優(yōu)質(zhì)商鋪等新城設(shè)施。推進(jìn)北醫(yī)三院片區(qū)、棲云山片區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快新城有機(jī)更新，以點(diǎn)帶線形成面逐步提升，帶動(dòng)區(qū)域整體功能和形象提升。按照產(chǎn)城融合理念，推動(dòng)開發(fā)區(qū)從職住分離向功能復(fù)合轉(zhuǎn)變，從單一生產(chǎn)型區(qū)域向集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的多元化、多功能的新城產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型。積極打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)積聚企業(yè)，以企業(yè)振興產(chǎn)業(yè)，深入推動(dòng)?xùn)|區(qū)、西區(qū)和綜合保稅區(qū)三個(gè)園區(qū)聯(lián)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)片開發(fā)。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)和特色文化街區(qū)建設(shè),吸引人口加快集聚。

（三）提升消費(fèi)供給水平

順應(yīng)個(gè)性化、差異化、高品質(zhì)等消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)，著力發(fā)展康養(yǎng)、體育休閑、商務(wù)會(huì)展旅游等消費(fèi)業(yè)態(tài)。放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入體育、旅游、文化、健康、養(yǎng)老、教育、家政等居民需求旺盛的服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持社會(huì)力量提供更多更高品質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。開拓消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)社區(qū)便民商圈建設(shè)，培育特色品牌店和特色商業(yè)街區(qū)，打造1984文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、秦皇天地文創(chuàng)街區(qū)等網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。利用老城區(qū)臨近水系的特點(diǎn)建造一批特色酒吧、傳統(tǒng)文化、餐飲、購物一條街，爭(zhēng)取建造成為旅游文化打卡新地標(biāo)。西區(qū)加快推進(jìn)城市大型商業(yè)綜合體選址與建設(shè)。豐富5G應(yīng)用場(chǎng)景，推廣5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等應(yīng)用，促進(jìn)新型信息消費(fèi)。推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等前沿消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)在線教育、在線醫(yī)療等無接觸線上消費(fèi)有序發(fā)展，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)通過直播賣貨等方式繁榮宅經(jīng)濟(jì)。完善以服務(wù)居住區(qū)生活為目的的便民服務(wù)體系建設(shè)，提升生鮮超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等便民市場(chǎng)的發(fā)展水平，全力保障好老百姓的“菜籃子”，營造便利消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)完善交通、市場(chǎng)、物流、配送等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，健全流通網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。實(shí)施放心消費(fèi)工程，完善消費(fèi)品全鏈條全過程監(jiān)管，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，營造放心消費(fèi)環(huán)境。

四、提升新城形象

（一）強(qiáng)化新城風(fēng)貌管理

對(duì)接新城規(guī)劃，落實(shí)新城風(fēng)貌、公共空間、夜景照明、特色風(fēng)貌區(qū)等方面的規(guī)劃導(dǎo)則。加強(qiáng)自然文化歷史資源保護(hù)，依托現(xiàn)狀自然景觀，深入挖掘新城文化資源內(nèi)涵，提升城市設(shè)計(jì)水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成“以中為主、古今交融”的新城風(fēng)貌。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，傳承中華文化基因，彰顯地域文化特色，營造濃厚文化氛圍。實(shí)施主干道外側(cè)立面房屋改造，提升沿街建筑風(fēng)貌。堅(jiān)持精品新城發(fā)展導(dǎo)向，緊密結(jié)合區(qū)域功能優(yōu)化，針對(duì)新城重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道，打造具有景觀效果和文化元素的精品街區(qū)、精品社區(qū)、特色商業(yè)街。

（二）打造優(yōu)美生態(tài)景觀

推進(jìn)海綿城市建設(shè)和綠色城市建設(shè)，持續(xù)開展城市綠化美化亮化凈化專項(xiàng)整治，提升新城自然生態(tài)環(huán)境，在西部打造沿河生態(tài)景觀帶。完善提升園博園品質(zhì)，打造成為秦皇島標(biāo)志性景區(qū)、新城會(huì)客廳和旅游休閑聚集地，與開放廣場(chǎng)、翔園、森林體育公園、展園和戴河生態(tài)園等一批綠地公園形成貫通東西的生態(tài)綠帶和景觀長廊。加快其他水系和景觀工程建設(shè)，不斷提升新城綠化水平，繼續(xù)打造戴河三期等生態(tài)新城建設(shè)。

（三）加快功能性建筑建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)地標(biāo)性建筑群，建設(shè)新城消防大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用管理中心、中興網(wǎng)信智慧城市北方基地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等。建設(shè)金冠大廈項(xiàng)目，滿足銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)入駐，促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)體育館等大型功能性建筑建設(shè)，承辦大型體育、文化賽事及演藝、會(huì)展活動(dòng)，提升新城品位。

（四）推進(jìn)老舊小區(qū)改造

著力推進(jìn)新城老區(qū)改造提質(zhì)，以新城“三舊”區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要干道沿線、重要城市景觀地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城改造提升，既保護(hù)歷史文脈留住鄉(xiāng)愁，又融入現(xiàn)代生活，以新城有機(jī)更新喚醒新城再生，營造活力現(xiàn)代、生態(tài)優(yōu)美、群眾滿意的宜居新城。2025年全部完成2000年底前建成的小區(qū)配套設(shè)施改造，對(duì)2000年后建成的小區(qū)分批次進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提升，實(shí)現(xiàn)“減量、增綠、留白、整容”。以環(huán)境改善、設(shè)施配套以及業(yè)態(tài)優(yōu)化為重點(diǎn)，推動(dòng)新城更新與宜居環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合。全力開展全域“三清一拆”行動(dòng)，實(shí)施老舊小區(qū)亮化工程，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目監(jiān)管，推動(dòng)新城環(huán)境容貌提質(zhì)提升。

（五）提升城市精細(xì)化管理水平

梳理完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以“精致、細(xì)膩、整潔、有序”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。全面制定和完善市政道路、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、數(shù)字城管等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確定管理清單、責(zé)任清單和網(wǎng)格清單，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全覆蓋，使精細(xì)化管理有章可循。大力推行“路長制”，落實(shí)“定人員、定責(zé)任、定路段、定時(shí)間”責(zé)任制，按照“發(fā)現(xiàn)-告知-處置-反饋”長效管理工作模式，堅(jiān)持辦公在路上，巡查無縫隙，確保城區(qū)全天候、無盲區(qū)、不間斷管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理目標(biāo)。加大地下綜合管廊統(tǒng)籌治理力度，統(tǒng)一高效管理供水、排水、供熱、燃?xì)?、電力、通信、廣播電視等各類管線，提升管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。大力推進(jìn)安全隱患整治和社區(qū)人居環(huán)境綜合整治，提高生活居住質(zhì)量。

五、加快促進(jìn)新城人口集聚

完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、購房等政策支撐體系，加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入集聚人口，細(xì)化對(duì)應(yīng)不同層次聚集人口的多元化政策，加快高端人才、產(chǎn)業(yè)工人、創(chuàng)業(yè)人才等不同類型人口聚集新城，不斷提升新城人文氣息。

（一）完善促進(jìn)人口集聚的政策體系

支持開展戶籍制度改革，全面推行居住證制度和直接落戶辦法，試行戶籍與就業(yè)、就學(xué)、社保等掛鉤政策，提升新城戶口吸引力。支持新城開展城鄉(xiāng)社保統(tǒng)籌并軌工作，完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療社會(huì)保障體系，加快市民化步伐，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。

（二）加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入聚集人口

支持制定企業(yè)增加就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引全省大學(xué)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、失地農(nóng)民、富余勞動(dòng)力就業(yè)。支持生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持開展雙創(chuàng)制度創(chuàng)新，制定更加優(yōu)惠的激發(fā)創(chuàng)新主體活力的措施辦法和服務(wù)體系，吸引年輕創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員為代表的創(chuàng)業(yè)主體到新城創(chuàng)業(yè)。

六、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

落實(shí)中央關(guān)于加快鄉(xiāng)村振興的有關(guān)指示精神，加快鄉(xiāng)村振興工作的組織和實(shí)施。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依托資源稟賦，重點(diǎn)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，打造綠色休閑村，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大農(nóng)民就地轉(zhuǎn)換空間。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，增加小微綠地，創(chuàng)造公共活動(dòng)空間，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾污水無害化處理，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路危橋改建、道路提升，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，加快農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)部署，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市同網(wǎng)同速。提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，做好教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、社保、養(yǎng)老服務(wù)等工作，確保農(nóng)村公共服務(wù)有效供給。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，梳理特色志、鄉(xiāng)村志、民居志、影像志等記錄、傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村歷史文化，挖掘歷史智慧，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供高效、便捷的地情信息資源；建設(shè)村史館、方志講堂等為育人資政、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)提供服務(wù)平臺(tái)。