大力實(shí)施“綠色產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，將綠色增長(zhǎng)、節(jié)能減排、低碳環(huán)保與靚美城區(qū)、智慧園區(qū)相結(jié)合，依托秦皇島市被列為國(guó)家低碳城市的利好政策，壯大提升低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力打造智慧園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的共進(jìn)互融，積極創(chuàng)建生態(tài)宜居、低碳環(huán)保、靚麗智慧的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

一、加快建立高效智能的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系

本著高效、智能、安全、聯(lián)動(dòng)的原則，以構(gòu)建“海綿城市”為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)全區(qū)地下綜合管廊工程，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快信息技術(shù)、傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及節(jié)能環(huán)保新材料在交通、市政、通信、防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，大幅提高基礎(chǔ)設(shè)施的可控性、安全性、可靠性和節(jié)能環(huán)保性，形成適應(yīng)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展需要的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化港口設(shè)施建設(shè)，加快東區(qū)兩個(gè)3.5萬(wàn)噸泊位建設(shè)，滿(mǎn)足東區(qū)企業(yè)海運(yùn)的需要。推進(jìn)圍海造地二期第一、二標(biāo)段1.87平方公里填海工程建設(shè)。完善交通路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)完善以泰盛商務(wù)大廈為中心，津山鐵路以南片區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃修建道路總長(zhǎng)度40公里，建成京能電廠(chǎng)路，加快秦?fù)峥焖俾贰⑶u湖路、龍海道、黃海道、御河道、太湖路、天池路等建設(shè)進(jìn)度。

給排水與排污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。給水方面，實(shí)施提引水工程，強(qiáng)化水資源保障系統(tǒng)建設(shè)，西區(qū)新建5萬(wàn)噸給水廠(chǎng)，在開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大流量水源配給線(xiàn)路和供水設(shè)施；排水方面，強(qiáng)化原有排水、泄洪設(shè)施管理維護(hù)和暢通疏浚工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新的排水、泄流和防洪設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)抵御極端洪澇災(zāi)害的能力；污水處理方面，建設(shè)雨污分流的城鎮(zhèn)污水收集和處理系統(tǒng)，加快污水處理廠(chǎng)新建、擴(kuò)建和改造升級(jí)，西區(qū)新建一座2.5萬(wàn)噸污水處理廠(chǎng)和兩座0.5萬(wàn)噸污水提升泵站，東區(qū)新建一座2萬(wàn)噸污水處理廠(chǎng)。推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流管道改造，提高污水處理廠(chǎng)運(yùn)行效率，鼓勵(lì)中水回用，徹底改變污水直排環(huán)境狀況。

電力、熱力與燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。電力方面，西區(qū)新建2座110kv變電站、5座10kv中配室、10座公用箱站及開(kāi)閉站；東區(qū)建設(shè)1座110kv變電站、2座10kv中配室、4座公用箱站及開(kāi)閉站。推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。加快智能電網(wǎng)調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)，提升電網(wǎng)智能化水平。熱力設(shè)施方面，西區(qū)新建2*350兆瓦京能電廠(chǎng)一座，擴(kuò)建鍋爐房4座，東區(qū)計(jì)劃新建蒸汽鍋爐一座，熱力管道與道路同步建設(shè)。燃?xì)庠O(shè)施方面，燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)與道路建設(shè)同步進(jìn)行，東區(qū)修建一座天然氣門(mén)站，在區(qū)內(nèi)全部采用管道輸送天然氣。推進(jìn)CNG站和LNG站建設(shè)，提高燃?xì)鈨?chǔ)備和供應(yīng)能力。規(guī)劃期內(nèi)，西區(qū)天然氣供氣能力為2.2億立方米/年,東區(qū)天然氣供氣能力為2.3億立方米/年。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化完善生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，新建一批大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配套建設(shè)一批中小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)處理，建設(shè)建筑垃圾、餐廚垃圾等特種垃圾處理平臺(tái)以及垃圾綜合處理基地，實(shí)現(xiàn)全區(qū)垃圾無(wú)害化處理?？茖W(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。到2020年，全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

通信設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)光纖傳輸網(wǎng)、固定電話(huà)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)的建設(shè)，積極發(fā)展高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電等電訊管道和綜合布線(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)，提供雙路由、雙鏈路、高帶寬的接入手段來(lái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的寬帶接入和帶寬獨(dú)享，在秦皇島設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出口骨干節(jié)點(diǎn)，帶寬出口擴(kuò)容至100G，遠(yuǎn)期擴(kuò)容至200G，以提供方便快捷的寬帶接入服務(wù)。

防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。以防震、防洪、氣象災(zāi)害防治體系為重點(diǎn)，構(gòu)建適于避災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和防災(zāi)的防災(zāi)疏散空間單元，重點(diǎn)建設(shè)固定防災(zāi)避難疏散場(chǎng)所，建設(shè)一批緊急避難疏散場(chǎng)所以及防災(zāi)避難疏散通道，形成完備的防災(zāi)疏散空間體系。完成防洪骨干工程建設(shè)任務(wù)，主城區(qū)防洪工程全部達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施海堤建設(shè)、東區(qū)小潮河入?？趽醭遍l建設(shè)工程建設(shè)及牛蹄寨攔河閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)4條河流的綜合治理，明顯提高防洪抗旱減災(zāi)能力。

加快開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)。按照新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總規(guī)和控規(guī)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)的交通、水、電、氣、熱、訊、環(huán)衛(wèi)和污水、垃圾處理等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，增強(qiáng)市政設(shè)施服務(wù)能力，滿(mǎn)足新區(qū)發(fā)展的需要。

專(zhuān)欄6：重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1. 道路、港口等交通路網(wǎng)體系

修建道路總長(zhǎng)度40公里。修建京能電廠(chǎng)路，加快秦?fù)峥焖俾贰⑶u湖路、龍海道、黃海道、御河道、太湖路、天池路等建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)港口續(xù)建和填海造地工程，打造通暢高效的交通路網(wǎng)體系。

2. 供水設(shè)施

引入戴河水庫(kù)原水，新建5萬(wàn)噸給水廠(chǎng)1座（給水管網(wǎng)與道路同步建設(shè)）。

3. 污水處理設(shè)施

新建2.5萬(wàn)噸污水處理廠(chǎng)1座,2萬(wàn)噸污水處理廠(chǎng)一座（雨、污水管網(wǎng)與道路同步建設(shè)）。

4. 電力、熱力供應(yīng)設(shè)施

新建京能電廠(chǎng)1座，總投資30億元，由北京能源投資集團(tuán)投資建設(shè)，占地1000畝，一期建設(shè)2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及其他基礎(chǔ)設(shè)施。擴(kuò)建鍋爐房4座（熱力管網(wǎng)與道路同步建設(shè)）。

5. 供配電設(shè)施

新建110kv變電站3座、10kv中配室7座。

6. 燃?xì)夤?yīng)建設(shè)

建成天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4.5億立方米/年的燃?xì)夤?yīng)設(shè)施。

二、 建成生態(tài)宜居、靚麗秀美的新城區(qū)

確保大氣環(huán)境質(zhì)量全省先進(jìn)。項(xiàng)目審批實(shí)行“環(huán)保一票否決制”，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目污染物新增排放量。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金屬壓延、電力、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)的大氣污染治理力度，全面搬遷改造重污染企業(yè)，新建、改造熱電企業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施。使用新能源和清潔煤電替換傳統(tǒng)能源，實(shí)施新能源汽車(chē)示范推廣項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)煙塵、粉塵和施工揚(yáng)塵的污染控制，引導(dǎo)餐飲業(yè)使用清潔能源并安裝油煙凈化裝置。積極參與京津冀大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控和碳排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，到2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%，全區(qū)保持空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)不低于300天。

建設(shè)水清港凈的秀美園區(qū)。加強(qiáng)小湯河、深河、戴河、小潮河污染防治，實(shí)施河流再造綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程。加快新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)和配套管網(wǎng)、截污管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大再生水在工、農(nóng)和城市景觀(guān)等領(lǐng)域的應(yīng)用。加大對(duì)食品、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)水環(huán)境治理，鼓勵(lì)污水處理新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。推進(jìn)種植業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)氮磷攔截工程，切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制修船污染物排放，提高船舶污染物接收處理能力，實(shí)現(xiàn)港口水域船舶污染物“零”排放。到2020年，全區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，再生水利用率達(dá)到50%以上，河流控制斷面水質(zhì)全部達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)。

有效防治固體廢物污染。鼓勵(lì)建立廢物回收利用調(diào)配網(wǎng)絡(luò)和廢物回收－轉(zhuǎn)運(yùn)－處置的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，積極支持發(fā)展固體廢物處置項(xiàng)目，完善工業(yè)固體廢物和城鎮(zhèn)生活垃圾有償收集、運(yùn)輸、處置和回收利用體系。建立污水處理廠(chǎng)污泥處置設(shè)施，安全處置和綜合利用污泥。研究開(kāi)發(fā)固體廢物污染防治技術(shù)，強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品、光伏產(chǎn)業(yè)衍生品、電子垃圾、有機(jī)毒物、放射性物質(zhì)等污染物的防治。到2020年，工業(yè)固廢處置利用率達(dá)到90%，園區(qū)污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率及利用率均達(dá)到100%。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等農(nóng)村環(huán)境政策，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)老區(qū)帶托管區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理與管理體系建設(shè)。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)控制農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展污染土壤修復(fù)試點(diǎn)，加強(qiáng)土壤污染防治。鼓勵(lì)發(fā)展超大型畜禽養(yǎng)殖工廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物糞尿、沼渣、圈舍廢棄物制肥的規(guī)模化利用，有效治理畜禽養(yǎng)殖污染。開(kāi)展“生態(tài)家園富民工程”，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程和沼氣服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)村。

構(gòu)筑更加精美的園林式園區(qū)。遵循“高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、創(chuàng)一流”的原則，以交通通道、河道為框架，全面實(shí)施綠色生態(tài)廊道網(wǎng)格化工程；按照各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園、生活功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游休閑度假區(qū)等不同組團(tuán)化空間布局重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施綠楔工程，建設(shè)完善區(qū)分不同組團(tuán)的隔離帶；規(guī)劃實(shí)施小湯河、潮河、深河和戴河“生態(tài)景觀(guān)河”建設(shè)工程及棲云山國(guó)際旅游度假區(qū)的生態(tài)景觀(guān)工程。按照“經(jīng)典性、精品化、藝術(shù)性”的要求重新規(guī)劃、提升和改造開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)園林系統(tǒng)，大力實(shí)施公園綠地、游園廣場(chǎng)綠地、道路河道綠地、綠色通道等建設(shè)工程，建設(shè)一批帶狀公園、城區(qū)中心公園、綠化走廊、環(huán)繞綠帶、植物園和風(fēng)景林地，建成以公園為依托，以河渠為紐帶，以廣場(chǎng)為結(jié)點(diǎn)，街心游園、城市雕塑、建筑小品點(diǎn)綴其間的園林系統(tǒng)。全面提升公園綠地管理養(yǎng)護(hù)水平。推進(jìn)城市立體綠化，大力實(shí)施公共建筑屋頂綠化、建筑墻體垂直綠化、停車(chē)場(chǎng)綠化，提升城市綠色景觀(guān)。借助京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，借鑒、傳承和發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的園林文化，建設(shè)一批園藝博覽園、園林主題公園和特色園林群落，建成主題鮮明、環(huán)境協(xié)調(diào)、令人流連忘返的著名園林式園區(qū)。

三、 創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

全面普及節(jié)能建筑和新能源應(yīng)用型建筑。大力推廣低能耗建筑以及“綠色施工”，加快建設(shè)節(jié)材節(jié)能住宅群和公共建筑群，嚴(yán)格執(zhí)行75%強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，試點(diǎn)并推廣超低能耗綠色建筑示范工程，規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)現(xiàn)代化綠色住宅產(chǎn)業(yè)化基地。大力推廣“新能源建筑”，開(kāi)展公共建筑新能源應(yīng)用試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)使用高性能、低耗能、可再生循環(huán)利用的新型建筑材料，擴(kuò)大太陽(yáng)能光熱、光伏、碳纖維、空氣能、新型儲(chǔ)能材料等可再生能源的建筑應(yīng)用，加快既有建筑節(jié)能改造。重點(diǎn)抓好大型公共建筑的新能源應(yīng)用以及能耗監(jiān)測(cè)工作，引導(dǎo)和推進(jìn)“新能源綜合體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能條件下的多種城市服務(wù)功能的集合。

努力創(chuàng)建“國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的有利契機(jī)，加大低碳經(jīng)濟(jì)的比重，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)低碳管理，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，依托以核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏、清潔煤電等為主的新能源裝備、節(jié)能型汽車(chē)及零部件、航空產(chǎn)品和節(jié)能、儲(chǔ)能新材料等四大產(chǎn)業(yè)板塊，配合應(yīng)用新能源的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、跨境電商等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，向國(guó)家爭(zhēng)取設(shè)立“國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。規(guī)劃建設(shè)“低碳創(chuàng)意大廈”（低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院），建設(shè)低碳技術(shù)創(chuàng)新型小企業(yè)孵化器。規(guī)劃并鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)適應(yīng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院。建立健全促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品應(yīng)用的政策法規(guī)體系和市場(chǎng)交易體系。探索碳排放權(quán)交易綜合試點(diǎn)，制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)展碳金融，爭(zhēng)取扶持資金。力爭(zhēng)在全國(guó)率先建成以培育低碳產(chǎn)業(yè)集群為主題的低碳經(jīng)濟(jì)先行先試園區(qū)。

倡導(dǎo)綠色低碳生活。統(tǒng)籌發(fā)展低碳交通，大力投入軌道公交系統(tǒng)和慢行公交系統(tǒng)，大力推進(jìn)新能源車(chē)輛在開(kāi)發(fā)區(qū)公交、出租車(chē)中的普及和推廣；推廣普及綠色辦公，推行綠色采購(gòu)，優(yōu)先采購(gòu)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備，以及可再生、可循環(huán)利用的產(chǎn)品；鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色商務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品宣傳、營(yíng)銷(xiāo)模式推廣、售后服務(wù)融入綠色理念，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、虛擬購(gòu)物中心等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，支持企業(yè)開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)酒店、餐飲企業(yè)等減少使用一次性餐具和日用品；提倡民眾綠色消費(fèi)，制定并完善公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，積極鼓勵(lì)民眾購(gòu)買(mǎi)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和可再生利用產(chǎn)品，引導(dǎo)選購(gòu)綠色建材、綠色家具等生活消費(fèi)產(chǎn)品。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型商場(chǎng)、賓館飯店等機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn)。培養(yǎng)低碳生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。

大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)廣泛推行余熱發(fā)電和循環(huán)利用工業(yè)廢棄物。規(guī)范企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作及驗(yàn)收程序，制定詳細(xì)的驗(yàn)收規(guī)程和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果與排污許可、限期治理等環(huán)境管理工作相結(jié)合。加大社會(huì)公眾監(jiān)督力度，對(duì)未按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)進(jìn)行整改。建立并規(guī)范清潔生產(chǎn)審核中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)的發(fā)放，完善清潔生產(chǎn)審核中介機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享、企業(yè)間副產(chǎn)物交換利用、能源梯級(jí)利用、廢棄物循環(huán)利用、土地集約利用、循環(huán)用水。重點(diǎn)在金屬加工、裝備制造、化工建材等領(lǐng)域延伸引入補(bǔ)鏈企業(yè)，著力構(gòu)建多元化、多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源消耗最小化和零排放。積極培育再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，建立以再生資源回收市場(chǎng)為重點(diǎn)的再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)高端機(jī)電、工程裝備產(chǎn)品和汽車(chē)制造的再制造，支持鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢棄的機(jī)械零件、發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)行修復(fù)改造和再利用，促進(jìn)流通領(lǐng)域再生資源產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。推進(jìn)廢棄物資源化利用，加快實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，推動(dòng)垃圾減量化和資源化利用；積極開(kāi)展多種“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用，創(chuàng)新“城市礦產(chǎn)”回收方式，積極申報(bào)和創(chuàng)建國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。

強(qiáng)化實(shí)施土地集約開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)存量土地或廠(chǎng)房擴(kuò)建、新建、翻建標(biāo)準(zhǔn)式多層廠(chǎng)房，以存量資產(chǎn)吸引合資合作對(duì)象，密植項(xiàng)目。建立土地退出機(jī)制。對(duì)于存量企業(yè)用地，改變土地使用性質(zhì)的企業(yè)要全額補(bǔ)繳土地出讓金減免費(fèi)用，并通過(guò)土地置換、土地回購(gòu)等方式進(jìn)行土地使用權(quán)的調(diào)節(jié)或引入新的企業(yè)參股。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，對(duì)高耗低效、經(jīng)營(yíng)不善、土地閑置的企業(yè)，通過(guò)綜合措施騰出廠(chǎng)房和土地。對(duì)于增量企業(yè)用地，探索實(shí)行土地使用年租制、土地使用建筑物租賃制和土地使用出讓制等模式。建立各專(zhuān)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)基地土地利用評(píng)價(jià)體系，對(duì)各專(zhuān)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)基地土地利用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核；嚴(yán)格按照各園產(chǎn)業(yè)定位要求引進(jìn)項(xiàng)目。

四、 率先探索建立智慧園區(qū)

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。圍繞構(gòu)建便捷高效的“智慧園區(qū)”應(yīng)用和管理體系，啟動(dòng)惠民服務(wù)智能化應(yīng)用、城市管理智能化推進(jìn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化提升和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障四大行動(dòng)。

惠民服務(wù)智能化應(yīng)用行動(dòng)。以為民、便民、惠民為目標(biāo)，深化推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化，推動(dòng)實(shí)施智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧教育、智慧旅游、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，積極參與京津冀跨區(qū)域各類(lèi)公共服務(wù)信息合作平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)面向全區(qū)民眾的智慧化服務(wù)平臺(tái)，整合推出各類(lèi)信息資源，開(kāi)發(fā)集網(wǎng)上申報(bào)、繳費(fèi)、移動(dòng)執(zhí)法及各類(lèi)個(gè)人信息查詢(xún)于一體的移動(dòng)客戶(hù)端，提升便利化服務(wù)水平，促進(jìn)智慧生活應(yīng)用全民共享。

城市管理智能化推進(jìn)行動(dòng)。圍繞城市管理精細(xì)化、可視化發(fā)展需求，加快電子政務(wù)一體化建設(shè)和政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施智慧城市管理、智能應(yīng)急、智慧環(huán)保、智慧安監(jiān)、城建監(jiān)管信息化、食品藥品安全和社會(huì)治安防控體系信息化等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，全面建設(shè)和升級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，以新型信息終端為主要載體，架設(shè)覆蓋全區(qū)的感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“全民城管”系統(tǒng)。構(gòu)建覆蓋全區(qū)的集安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察，重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，事故處理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等于一體的智能化管理系統(tǒng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化提升行動(dòng)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)施三網(wǎng)融合、智能交通、智能電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧口岸等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級(jí)。到2020年，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)所有用戶(hù)，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全境覆蓋，北斗車(chē)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化全覆蓋和所有用戶(hù)完成智能電表?yè)Q裝及實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢(xún)繳費(fèi)功能，全面實(shí)現(xiàn)智能化交通管理運(yùn)行、電子口岸和港口智能化管理。

網(wǎng)絡(luò)信息安全保障行動(dòng)。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，強(qiáng)化要害信息資源安全保障，充分利用微博、微信、移動(dòng)應(yīng)用等新興媒體渠道，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全日常宣傳，切實(shí)提高民眾網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)意識(shí)。確保開(kāi)發(fā)區(qū)信息安全保障與智慧城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)信息安全總體可控。

五、爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)

順應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)功能綜合化、城區(qū)化的發(fā)展趨勢(shì)，加快培育城市綜合商業(yè)功能、便民生活服務(wù)功能、商務(wù)服務(wù)配套功能和文化旅游休閑功能等四大城市功能，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、服務(wù)功能區(qū)、生活功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的合理空間布局，將開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與未來(lái)城市發(fā)展緊密結(jié)合，打造全省開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的典范。

全力構(gòu)建“4+3”商貿(mào)新格局。按照多層次、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的思路，規(guī)劃建設(shè)“城市級(jí)商業(yè)中心、片區(qū)級(jí)商業(yè)中心、鄰里級(jí)商業(yè)中心、居住小區(qū)配套商業(yè)”四層級(jí)城市商業(yè)體系，以及“特色商業(yè)街區(qū)、交通樞紐商業(yè)、休閑旅游區(qū)商業(yè)”三類(lèi)專(zhuān)業(yè)商貿(mào)功能區(qū)，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成與秦皇島老城區(qū)和北戴河新區(qū)城市功能相匹配的核心商圈，成為展示城市風(fēng)貌、引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚、集聚現(xiàn)代商貿(mào)、體驗(yàn)休閑文化的標(biāo)志地，規(guī)劃期內(nèi)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%以上。

打造“一刻鐘”生活服務(wù)圈。以科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)和便民惠民為原則，從便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、家政服務(wù)、鄉(xiāng)村農(nóng)家店等建設(shè)入手，規(guī)劃在居住小區(qū)周?chē)?00米內(nèi)集中布局建設(shè)連鎖超市、便利店、肉菜市場(chǎng)、餐飲店、藥店、維修店、家政服務(wù)店等，鼓勵(lì)大型連鎖商貿(mào)餐飲企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)，支持光彩集團(tuán)等大型家政服務(wù)企業(yè)建立依托信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全區(qū)的家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)群，重點(diǎn)扶持大型商貿(mào)流通和連鎖配送企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，布局建設(shè)集快餐廳、報(bào)刊亭、電子查詢(xún)、無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)、自動(dòng)柜員機(jī)等功能于一體的便民綜合服務(wù)島。到2020年，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)便民服務(wù)功能，力爭(zhēng)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%以上，基本形成“一刻鐘生活服務(wù)圈”。

完善提升商務(wù)服務(wù)配套功能。充分考慮開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)大發(fā)展所引進(jìn)的大量企業(yè)高新技術(shù)白領(lǐng)、海外歸國(guó)創(chuàng)業(yè)金領(lǐng)等的商務(wù)需求，加快布局建設(shè)一批辦公樓宇群、高檔次公寓群和住宅物業(yè)群，規(guī)劃布局體現(xiàn)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)功能的中央商務(wù)區(qū)（CBD），探索利用眾籌等新模式開(kāi)發(fā)建設(shè)高檔商務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)商務(wù)服務(wù)、商務(wù)休閑、商務(wù)洽談、商務(wù)辦公與商務(wù)居住完整配套的良好格局。

打造城市的文化旅游休憩地。合理布局建設(shè)教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)、體育健身等設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批文化主題公園、文化藝術(shù)活動(dòng)中心、演藝娛樂(lè)場(chǎng)所、體育健身會(huì)所等。鼓勵(lì)支持民間資本圍繞學(xué)前教育、義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，布局發(fā)展教育配套和醫(yī)療服務(wù)配套實(shí)體。依托棲云山國(guó)際旅游度假區(qū)、人工島度假區(qū)和東區(qū)濱海旅游度假區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)的完善和提升，打造集文化、體育、娛樂(lè)、休閑、居住、體育健身、購(gòu)物和商住于一體的綜合性地標(biāo)性工程，為投資者和居民創(chuàng)造良好的工作、居住和生活的綜合環(huán)境。