秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

開展最低生活保障集中整治工作方案

為認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委十三屆二次全會精神，持續(xù)糾治貪占挪用最低生活保障金等問題，促進(jìn)最低生活保障工作公開、公平、公正，切實(shí)維護(hù)困難群眾根本利益，依據(jù)《秦皇島市民政局關(guān)于開展最低生活保障集中整治的工作方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次以整治貪占挪用最低生活保障金等問題為重點(diǎn)的專項行動，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記有關(guān)民生保障系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出整改落實(shí)，持續(xù)糾治貪占挪用最低生活保障金等問題，堅決查處最低生活保障經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升低保的規(guī)范管理和經(jīng)辦服務(wù)水平，充分發(fā)揮最低生活保障制度“惠民生、解民難”兜底保障作用。

二、整治內(nèi)容

（一）低保信訪舉報受理及辦理不合規(guī)問題。各鄉(xiāng)街要對本轄區(qū)登記受理的低保方面群眾信訪舉報情況進(jìn)行梳理，尤其是民政部、河北省民政廳轉(zhuǎn)來信訪事項，檢查是否存在受理后未及時處理、處理意見不合理、須送達(dá)信訪件未及時溝通回復(fù)信訪人等問題。

（二）低保對象動態(tài)管理不及時問題。各鄉(xiāng)街要認(rèn)真梳理本轄區(qū)低保對象在動態(tài)管理方面，是否存在新增低保對象未及時錄入，在保對象家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)發(fā)生變化未及時更新，在保對象遷移、死亡未及時注銷等問題。

（三）低保申請審核確認(rèn)流程不規(guī)范問題。各鄉(xiāng)街要認(rèn)真梳理在辦理低保業(yè)務(wù)過程中，是否存在未嚴(yán)格按照《河北省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《河北省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行低保辦理流程等問題。

（四）吃拿卡要優(yōu)親厚友問題。各鄉(xiāng)街要結(jié)合受理信訪舉報情況，認(rèn)真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在低保經(jīng)辦人員和村（居）干部在低保申請、審核、確認(rèn)的業(yè)務(wù)流程中，利用職務(wù)便利吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。

（五）貪占挪用低保資金問題。各鄉(xiāng)街要認(rèn)真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在可以接觸到低保資金的機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人，利用職務(wù)便利貪占、挪用低保資金等問題。

（六）違規(guī)辦理低保救助問題。各鄉(xiāng)街要認(rèn)真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在低保經(jīng)辦人員違規(guī)為不符合條件的家庭和個人辦理低保救助，享受“人情?！?、“關(guān)系保”等問題。

（七）違規(guī)套取低保金問題。各鄉(xiāng)街要認(rèn)真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在負(fù)責(zé)低保工作的機(jī)構(gòu)、個人利用虛假信息套取低保金的行為等問題。

（八）落實(shí)低保備案制度不嚴(yán)問題。各鄉(xiāng)街要認(rèn)真自查梳理本轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在已經(jīng)受理的最低生活保障家庭，共同生活的家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會成員有近親屬關(guān)系，但未登記備案，以及未對登記備案人員進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核等問題。

三、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（2022年5月7日至5月10日）。各鄉(xiāng)街要對集中整治行動進(jìn)行周密細(xì)致安排，確保思想動員到位、組織安排到位、責(zé)任落實(shí)到位。

（二）自查整改階段（2022年5月11日至6月9日）。嚴(yán)格對照整治內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，深入查找存在問題，建立工作臺賬，嚴(yán)格整改落實(shí)。要堅持邊查邊改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。鄉(xiāng)街開展最低生活保障集中整治情況自查整改報告和《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最低生活保障集中整治工作臺賬》，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，于6月9日前報區(qū)民政部門。

（三）總結(jié)提高階段（2022年6月11日至10月底）。各鄉(xiāng)街要認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)分析研判，深入剖析問題成因，制定行之有效的防范措施，不斷完善最低生活保障工作機(jī)制，舉一反三、以點(diǎn)帶面，不斷鞏固集中整治成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街要高度重視，從講政治的高度，認(rèn)真抓好自查整改工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入謀劃推進(jìn)，確保集中整治取得實(shí)際效果成立由人社局局長龐愛民任組長，副局長侯鳳斌任副組長，民政科負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，加強(qiáng)對集中整治行動的工作推動和督導(dǎo)檢查。

（二）強(qiáng)化問題導(dǎo)向。各鄉(xiāng)街要認(rèn)真排查工作中存在的短板和問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。要剖析工作中的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈和制約工作開展的突出問題，不斷完善制度機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保低保政策落實(shí)。

（三）深入督導(dǎo)檢查。集中整治期間，區(qū)民政部門將通過抽查檢查、明查暗訪、專項督查等形式，不定期深入到鄉(xiāng)街一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對所發(fā)現(xiàn)問題交辦督促、立行立改；對主動查找、積極整改、未造成較大影響的，以整改落實(shí)為主；對虛假整改、視而不改、造成較大影響的，視情提出問責(zé)建議。