(2018年9月20日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過自2018年12月1日起施行)
第一章總則
第一條為了保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老齡事業(yè),弘揚中華民族孝老、敬老、養(yǎng)老、助老美德,積極應(yīng)對人口老齡化,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
第三條老年人依法享有從贍養(yǎng)人獲得經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的權(quán)利,從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利,參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將老齡事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,鼓勵各類社會資本投入老齡事業(yè)。社會福利事業(yè)彩票公益金的百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)老齡工作的組織和落實,并明確人員具體負(fù)責(zé)老齡工作。
第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度,支持老齡科學(xué)研究,在老年人狀況統(tǒng)計、老年人優(yōu)待維權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用,為制定老齡政策提供參考依據(jù)。
第六條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好老年人權(quán)益保障工作。基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)建立老年人信息檔案和家庭訪問制度,組織開展互助養(yǎng)老和文化娛樂、體育健身以及以老年人為對象的志愿服務(wù)活動,調(diào)解涉老糾紛。鼓勵社會力量參與老齡事業(yè)發(fā)展,開展慈善活動,為老年人提供幫助和服務(wù)。依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,維護老年人合法權(quán)益,組織開展有益于老年人身心健康的活動。
第七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強人口老齡化國情、省情教育,宣傳老年人權(quán)益保障法律、法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)全社會廣泛開展孝老、敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動,樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。青少年組織、學(xué)校、幼兒園以及家庭應(yīng)當(dāng)對青少年、兒童進行孝老、敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展維護老年人合法權(quán)益的宣傳,樹立先進典型,積極刊播孝老、敬老、養(yǎng)老、助老公益廣告,開設(shè)適合老年人的節(jié)目或者欄目,出版老年書刊。
第八條老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),樹立自尊、自立、自強、自愛意識,遵守社會公德、傳承家庭美德。
第九條每年農(nóng)歷九月初九老年節(jié)所在公歷月為敬老月,鼓勵社會各界集中開展孝老、敬老、助老活動。
第二章家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)
第十條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù),不得以放棄繼承權(quán)、一次性給付贍養(yǎng)費、老年人婚姻關(guān)系變化等理由,拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿將其與配偶分開贍養(yǎng)。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第十一條老年人與配偶有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時,需要扶養(yǎng)的一方,有要求對方給付扶養(yǎng)費的權(quán)利。由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后,有負(fù)擔(dān)能力的,對年老無贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)的義務(wù)。
第十二條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟上供養(yǎng)老年人,保證老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人家庭成員的平均水平。對無經(jīng)濟收入或者低收入的老年人,應(yīng)當(dāng)按月或者按約定時間給付贍養(yǎng)費或者必需的生活物品。
第十三條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上照料老年人,對生活不能自理的老年人,不能親自照料的,可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機構(gòu)等照料。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時得到治療和護理,對經(jīng)濟困難的老年人,應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費用。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的健康,不得要求老年人承擔(dān)力不能及或者有損健康的勞動。
第十四條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人,尊重老年人意愿。家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐?、問候老年人;因工作、身體等實際情況無法經(jīng)??赐模瑧?yīng)當(dāng)安排其他家庭成員以及親友、鄰居定期看望,或者通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式與老年人保持聯(lián)系,關(guān)心、問候老年人;長期不看望或者老年人要求看望而不看望的,其所在單位、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其看望。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
第十五條子女或者其他親屬不得竊取、騙取、強行索取老年人的儲蓄金、養(yǎng)老金、退休金、政府補貼、養(yǎng)老服務(wù)卡(券)以及其他財產(chǎn)性權(quán)益。子女或者其他親屬不得違背老年人意愿,擅自處分老年人的房屋產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、土地使用權(quán)等權(quán)益,有關(guān)部門和機構(gòu)在辦理涉及老年人的權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記時應(yīng)當(dāng)核實老年人的真實意思,依法審慎辦理。已成年且有獨立生活能力的贍養(yǎng)人要求老年人給予經(jīng)濟資助的,老年人有權(quán)拒絕。
第十六條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人住房,不得強迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋,并對老年人居住的自有房屋負(fù)有維修義務(wù)。老年人與贍養(yǎng)人共同出資購買、建造房屋的,老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。調(diào)換、拆遷、改建共有房屋的,應(yīng)當(dāng)依法保障老年人的權(quán)益,并照顧老年人的特殊需要。老年人有權(quán)要求已成年且有獨立生活能力的贍養(yǎng)人遷出老年人自有的房屋。
第十七條老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活,不得以老年人離婚、再婚為由,強行占有、分割老年人的財產(chǎn)以及以其他方式侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益,不得扣留老年人的有關(guān)證件。
第十八條禁止對老年人實施家庭暴力。遭受家庭暴力的老年人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者老年人所在單位、基層群眾性自治組織、負(fù)責(zé)老齡工作的機構(gòu)、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。遭受家庭暴力的老年人及其法定代理人、近親屬也可以依法向公安機關(guān)報案或者向人民法院起訴。
第十九條鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。老年人按照規(guī)定申請將戶口遷移到其配偶或者贍養(yǎng)人常住戶口所在地的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理戶口遷移手續(xù)。
第三章社會保障
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法健全基本養(yǎng)老保險制度,并適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法健全基本醫(yī)療保險制度,建立和完善大病保險制度,逐步擴大老年人基本醫(yī)療保險支付范圍,保障老年人的基本醫(yī)療需求。最低生活保障和符合條件的低收入家庭中的老年人,以及特困供養(yǎng)老年人,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分,按照有關(guān)規(guī)定由政府給予補貼。
第二十二條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時足額支付老年人依法享有的社會保險待遇,不得拖欠、克扣或者挪用。
第二十三條鼓勵用人單位為職工辦理補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險。提倡老年人個人或者家庭成員自愿投保儲蓄型養(yǎng)老保險、商業(yè)醫(yī)療保險和意外傷害保險。鼓勵保險公司開發(fā)適合老年人的保險險種。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建立長期護理保險制度,逐步開展老年人長期護理保障工作。對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人,根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。
第二十五條建立八十周歲以上老年人高齡津貼制度。具體發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平確定。
第二十六條老年人患病住院期間,子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持其護理照料老年人,給予適當(dāng)陪護時間。
第四章社會服務(wù)
第二十七條老年人養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、照料老年人。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居家養(yǎng)老提供基本公共服務(wù),加強居家養(yǎng)老信息化、智能化建設(shè),加大居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費投入。鼓勵和支持社會力量建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、就餐居住、文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)。
第二十八條鼓勵利用農(nóng)村閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等建設(shè)農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持村民委員會、依法成立的老年人組織等發(fā)揮作用,鼓勵社會工作者、志愿者參與對農(nóng)村老年人的關(guān)愛保護和精神慰藉等服務(wù)。
第二十九條政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公開、公平、公正的收住制度,免費為無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
第三十條新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌安排使用。老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者設(shè)施未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由所在地人民政府通過購置、置換、租賃等方式按標(biāo)準(zhǔn)配置。
第三十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督管理,將養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)信用納入信用信息共享平臺,推進養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
第三十二條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,并按照服務(wù)協(xié)議開展養(yǎng)老服務(wù),不得損害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族老年人的民族風(fēng)俗習(xí)慣,根據(jù)實際情況配備符合少數(shù)民族生活習(xí)慣的設(shè)施設(shè)備。
第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)、技能培訓(xùn)范圍,鼓勵、支持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)和技能提升。鼓勵高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)和培訓(xùn)項目,培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)培訓(xùn)制度,對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。
第三十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作機制,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展對口支援、合作共建等多種形式的合作。支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機構(gòu)或者設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護理站等專門醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),開展醫(yī)療服務(wù),符合條件的按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵有條件的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科,做好老年慢性病防治和康復(fù)護理相關(guān)工作,提高綜合醫(yī)院為老年患者服務(wù)的能力。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家老年人簽約服務(wù)機制,為老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護理等健康管理和醫(yī)療服務(wù),并將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家扶持行業(yè)目錄,制定發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的扶持政策,引導(dǎo)、鼓勵社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持、引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營適合老年人需求的家居、康復(fù)輔助等產(chǎn)品。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動企業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)開展智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用,支持社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)。
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎勵、扶持辦法,采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種方式,引導(dǎo)、支持社會力量投資興辦或者運營各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老機構(gòu)投保責(zé)任保險。
第三十七條鼓勵和引導(dǎo)慈善組織、志愿者為老年人義務(wù)提供各種養(yǎng)老服務(wù)。支持社區(qū)低齡老年志愿者開展與高齡老年人的結(jié)對關(guān)愛活動。鼓勵社會組織、社會工作者根據(jù)老年人的需求,運用專業(yè)知識、方法和技能,為老年人提供專業(yè)化的社會服務(wù)。
第三十八條禁止以虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙方式誘導(dǎo)老年人消費,或者以脅迫方式強制老年人消費。公安、市場監(jiān)督、廣播電視、通信管理、旅游、金融等部門和機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對老年人開展防騙、維權(quán)等宣傳教育,依法查處侵害老年人權(quán)益的違法行為。
第五章社會優(yōu)待
第三十九條各級人民政府以及有關(guān)部門政務(wù)大廳、服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)為老年人提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理等服務(wù),根據(jù)實際情況對行動不便的老年人辦理證件、產(chǎn)權(quán)登記等事項提供上門服務(wù)。
第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過完善掛號、診療系統(tǒng)管理,開設(shè)專用窗口或者快速通道,提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等方式,為老年人掛號、就診、轉(zhuǎn)診提供便利條件和優(yōu)先服務(wù)。
第四十一條七十周歲以上老年人乘坐城市公共交通車輛應(yīng)當(dāng)給予免費優(yōu)待;鼓勵對乘坐城市公共交通車輛的六十五周歲以上老年人給予免費優(yōu)待;具備條件的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)逐步對乘坐城市公共交通車輛的全體老年人給予免費優(yōu)待,并對相關(guān)客運經(jīng)營單位給予適當(dāng)經(jīng)濟補貼。供電、供水、供氣、供暖、通信、有線電視等服務(wù)行業(yè),應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人辦理業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù),對辦理轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或者購買金融產(chǎn)品的老年人提示相應(yīng)風(fēng)險。
第四十二條博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點等場所,應(yīng)當(dāng)對老年人免費或者優(yōu)惠開放,并提供優(yōu)先和便利服務(wù)。政府投資興辦或者集體投資興辦的各類老年人活動場所應(yīng)當(dāng)向老年人免費開放。鼓勵經(jīng)營性文化體育單位為老年人優(yōu)惠提供活動場地。
第四十三條老年人因其合法權(quán)益受到侵害申請法律援助的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡化審查程序,并結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平,適度放寬老年人申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)和受案范圍。鼓勵律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所對經(jīng)濟困難的老年人提供免費或者優(yōu)惠服務(wù),對行動不便的老年人提供電話、網(wǎng)上預(yù)約或者上門服務(wù)。
第四十四條為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容,并在向老年人提供服務(wù)時告知相關(guān)優(yōu)待規(guī)定。
第六章宜居環(huán)境
第四十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)老齡化社會需求,推進宜居環(huán)境建設(shè),為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境。
第四十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進居住區(qū)、金融機構(gòu)、超市、商場、圖書館、影劇院、博物館、公園、景區(qū)、公廁等場所的無障礙設(shè)施建設(shè),推進與老年人日常生活密切相關(guān)的坡道、樓梯、電梯、扶手等公共設(shè)施的改造,滿足老年人生活和出行的基本需求。鼓勵公共場所提供老花鏡、放大鏡等方便老年人閱讀的物品,有條件的可配備大字觸屏讀報系統(tǒng)。
第四十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立與本行政區(qū)域內(nèi)老年人口規(guī)模相適應(yīng)的老年活動中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年活動場所;基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)因地制宜,開辟老年人活動點。
第四十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時清除居住區(qū)內(nèi)步行道路上的障礙物,保持步行道路平整安全,方便老年人出行和生活。
第七章參與社會發(fā)展
第四十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善老年人參與社會發(fā)展的政策,引導(dǎo)社會重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗和優(yōu)良品德,鼓勵和保障老年人參與經(jīng)濟、政治、文化和社會生活。
第五十條縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強老年人才資源開發(fā),可以在人力資源市場中建立有專長的老年人信息檔案,使老年人在自愿和量力的情況下,參加經(jīng)濟社會活動,發(fā)揮自身的專長和作用。
第五十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育、扶持老年協(xié)會等老年人組織,加強老年人組織規(guī)范化建設(shè),推動老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù),開展有益身心健康的活動。
第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃和終身教育體系,加大對老年教育的投入,加強老年教育設(shè)施、師資力量等方面建設(shè),均衡配置各類老年學(xué)校和學(xué)習(xí)點,對經(jīng)濟困難的老年人減免學(xué)費,促進老年教育資源向城鄉(xiāng)老年人公平開放。鼓勵社會力量興辦老年教育機構(gòu)。
第五十三條縣級以上人民政府教育行政部門以及有關(guān)機構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,使農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的老年人享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵各級各類學(xué)校向老年人開放場地、圖書館、設(shè)施設(shè)備等資源,為老年人學(xué)習(xí)提供便利。鼓勵高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校結(jié)合學(xué)校特色開發(fā)老年教育課程,利用自身教育資源開展老年教育。
第八章法律責(zé)任
第五十四條有關(guān)部門或者組織未依法履行老年人權(quán)益保障職責(zé)的,由其上級主管部門給予批評教育,責(zé)令改正。國家工作人員違法失職,致使老年人合法權(quán)益受到損害的,由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正,或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例有下列行為之一的,由行為人所在單位、基層群眾性自治組織或者老年人組織給予批評教育,責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)老年人的;
(二)歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人的;
(三)干涉老年人婚姻自由的;
(四)對老年人實施家庭暴力的;
(五)侵害老年人其他合法權(quán)益的。前款所列行為屬于人民法院受理案件范圍的,老年人或者其代理人也可以直接向人民法院起訴。
第五十六條老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房、財產(chǎn)等發(fā)生糾紛,可以申請人民調(diào)解委員會或者其他有關(guān)組織進行調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。人民調(diào)解委員會或者其他有關(guān)組織調(diào)解前款糾紛時,應(yīng)當(dāng)通過說服、疏導(dǎo)等方式化解矛盾和糾紛;對有過錯的家庭成員,應(yīng)當(dāng)給予批評教育。人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的申請,可以依法裁定先予執(zhí)行。
第五十七條子女或者其他親屬竊取、騙取、強行索取老年人儲蓄金、養(yǎng)老金、退休金、政府補貼、養(yǎng)老服務(wù)卡(券)以及其他財產(chǎn)性權(quán)益的,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)拖欠、克扣或者挪用老年人依法享有的社會保險待遇的,由社會保險行政部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十九條養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員損害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益,或者未按照約定提供服務(wù)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;有關(guān)主管部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第六十條本條例自2018年12月1日起施行。1988年11月24日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《河北省老年人保護條例》同時廢止。