行政處罰決定書

秦開建罰決字〔2023〕第001號

當(dāng)事人：秦皇島秦皇新天地項目投資有限公司

法定代表人：周焰

住所：開發(fā)區(qū)呂梁山路5號三層

社會信用代碼：91130****56080560D

經(jīng)查明,你單位投資建設(shè)的秦皇島秦皇新天地項目投資有限公司的秦皇新天地8—E#樓一、二、三層裝飾裝修工程施工（安裝）存在肢解發(fā)包的違法行為。

上述事實，以秦皇島秦皇新天地項目投資有限公司法定代表人身份證復(fù)印件；秦皇島秦皇新天地項目投資有限公司法定代表人周焰調(diào)查詢問筆錄；現(xiàn)場檢查筆錄；行政執(zhí)法相關(guān)影音、圖像等資料和其他書證、物證等為證據(jù)。

本機關(guān)認為，你單位的上述行為違反了下列規(guī)定：

《中華人民共和國建筑法》第二十四條，提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包的規(guī)定。

2023年4月14日，本機關(guān)依法向你（單位）送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（秦開建罰先告字〔2023〕第（001）號、秦開建罰聽告字〔2023〕第（001）號），你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證的請求。

按照《中華人民共和國建筑法》第二十四條，提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)<等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包之規(guī)定，依法頂格處罰。本機關(guān)決定給予你單位下列處罰：

存在肢解發(fā)包行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十五條，“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款”之規(guī)定處以工程合同價款百分之一的罰款。按照《秦皇島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第五條“未發(fā)生質(zhì)量安全事故”的規(guī)定，處工程合同價款0.5%以上0.75%以下的罰款；建議對該單位處工程合同價款0.75%罰款的罰款，罰款22035.0525元的行政處罰。

綜上所述，建議對秦皇島秦皇新天地項目投資有限公司，處以22035.0525元罰款的行政處罰。

上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到指定銀行秦皇島銀行（金財支行），（地址：秦皇島市海港區(qū)華山中路2號、賬號：6340*********2150）繳納。

逾期不繳納罰款的，本機關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或秦皇島市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向秦皇島市開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。

秦皇島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月21日