秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則第一章  總 則第一條 為加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造繁榮、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)省政府頒布的《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)，凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住的(包括過往的中外人員)都必須遵守本細(xì)則。第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則，實(shí)行市、區(qū)、街三級(jí)管理體制，分級(jí)組織實(shí)施。第四條 市城市建設(shè)管理局是我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門，負(fù)責(zé)本細(xì)則的貫徹實(shí)施。具體職責(zé)是：(一)主管全市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理工作，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革，適時(shí)提出各個(gè)時(shí)期市容、環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃和要求，統(tǒng)籌安排全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的基本建設(shè)、大型設(shè)備和車輛更新補(bǔ)充及公廁改造。(二)貫徹執(zhí)行國家和省、市對(duì)市容、環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的方針、政策和管理法規(guī)，擬定全市環(huán)境衛(wèi)生管理制度及辦法。(三)制定、調(diào)整全市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，提出公用、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配套意見。促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)機(jī)械化、收集密封化、處理無害化和糞便排放管道化。(四)會(huì)同有關(guān)部門確定各區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并監(jiān)督、檢查各種資金使用情況。(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作。(六)負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生科研工作，組織實(shí)施全市垃圾、糞便的無害化處理。(七)對(duì)單位或個(gè)人經(jīng)營城市垃圾、糞便收集、清運(yùn)、處置等進(jìn)行資質(zhì)審查，并負(fù)責(zé)發(fā)放行業(yè)許可證。第五條 各區(qū)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門是本行政區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門，其具體職責(zé)是：(一)組織實(shí)施國家和省、市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的方針、政策和法規(guī)，行使本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理職能。(二)組織本轄區(qū)的市容、環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理人員，進(jìn)行市容、環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、執(zhí)法和管理。(三)負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)主干道的清掃保潔。(四)協(xié)助有關(guān)部門搞好本轄區(qū)內(nèi)大型廣告設(shè)置和在城市建筑物設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等項(xiàng)工作。(五)負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要必須拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審批手續(xù)，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的修建、設(shè)置、維護(hù)行使管理權(quán)和使用權(quán)。(六)負(fù)責(zé)管理垃圾、糞便無害化處理設(shè)施，做好垃圾糞便無害化處理工作。(七)按照市級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門制訂的財(cái)務(wù)、基建、物資、勞資等計(jì)劃，具體組織實(shí)施。(八)對(duì)街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促和檢查。(九)負(fù)責(zé)施工場地的監(jiān)督和管理，并辦理施工渣土清運(yùn)、調(diào)劑的審批手續(xù)。(十)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共廁所的建設(shè)、維修和管理．以及糞便清運(yùn)，對(duì)轄區(qū)單位自管廁所和私廁衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。(十一)負(fù)責(zé)對(duì)單位或個(gè)人經(jīng)營城市垃圾、糞便收集、清運(yùn)處理、處置等進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。第六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件。第七條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造時(shí)，要根據(jù)《城市環(huán)境設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》安排環(huán)境衛(wèi)生配套項(xiàng)目。規(guī)劃部門和建筑設(shè)計(jì)部門在進(jìn)行規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)征求市容、環(huán)衛(wèi)主管部門意見。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用，所需資金納入工程概算。新建工程的竣工驗(yàn)收必須有環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，深化內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的改革．逐步由福利服務(wù)型向經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。第九條 市城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。第十條 在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 城市市容管理第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的一切建筑，應(yīng)講究建筑藝術(shù)，注意城市美學(xué)，其造型、裝飾等應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十二條 現(xiàn)有的建筑物，應(yīng)保持外形完好，整潔，不得擅自在陽臺(tái)、平臺(tái)、走廊搭建掛臺(tái)、雨棚等，臨街陽臺(tái)不得吊掛雜物，堆放物品不得超過護(hù)欄高度，凸陽臺(tái)不得擅自封閉。第十三條 沿街破殘的建筑物，應(yīng)及時(shí)整修，使之符合街景要求。危險(xiǎn)房屋及構(gòu)筑物應(yīng)及時(shí)拆除或整修。街道兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意。第十四條 市政道路必須經(jīng)常保持平坦、完好、暢通。地面設(shè)置的各種井蓋應(yīng)保持齊備完好。排水、污水管道應(yīng)保持暢通，不得裸露地面。第十五條 交通信號(hào)燈、噪聲監(jiān)測裝置、照明等設(shè)施必須造型美觀、設(shè)施完好，公用郵電通信設(shè)施標(biāo)志必須明顯，整潔美觀。第十六條 城市行道樹應(yīng)排列整齊，不準(zhǔn)有缺株斷線、死樹枯枝，及時(shí)消除病蟲害。行道樹枝干不得影響交通。第十七條 主要街道兩側(cè)和繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或綠籬、花壇池、草坪等作為分界線，并保持整潔美觀。第十八條 戶外廣告、霓虹燈、畫廊、張貼欄等的設(shè)置當(dāng)做到內(nèi)容健康、外形美觀，與街景相協(xié)調(diào)．并做到定期維修、油飾。大型戶外廣告設(shè)置必須征得市容管理部門同意。第十九條 節(jié)日標(biāo)語必須采用懸掛式，并按規(guī)定及時(shí)撤除。建筑物，公用設(shè)施和樹干上不得亂貼亂畫。第二十條 路名牌、街巷牌、樓房門牌號(hào)和交通標(biāo)志牌，要按統(tǒng)一規(guī)格設(shè)置，并保持整齊、醒目和完好。第二十一條 建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家禽、家畜，因教學(xué)、科研以及特殊需要確需飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。第二十二條 建筑施工單位必須按以下規(guī)定進(jìn)行施工：(一) 施工單位開工前，必須到市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理固體廢棄物排放、調(diào)劑手續(xù)，并根據(jù)開挖土方量交納工完場清保證金。工完場清保證金的交納應(yīng)納入開工報(bào)告，并作為開工應(yīng)具備的條件。(二)沿道路的建筑施工工地周圍應(yīng)設(shè)置不低于兩米的擋圍欄或圍墻，圍欄或圍墻外不準(zhǔn)堆放任何物料。(三)施工作業(yè)時(shí)應(yīng)采取必要措施，防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、沿街施工工地應(yīng)鋪過路段，防止車輛帶泥帶土上路。(四)施工過程中產(chǎn)生的各種廢棄物必須按規(guī)定運(yùn)往指定場地排放。(五)竣工后經(jīng)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗(yàn)收達(dá)到工完場清標(biāo)準(zhǔn)的，可退還保證金。第二十三條 在城市內(nèi)行駛的交通運(yùn)輸車輛．應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物(包括垃圾)，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋、避免漏撒。第三章城市固體廢棄物的排放與管理第二十四條 城市居民生活垃圾應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清運(yùn)。設(shè)有居民生活垃圾箱、筒的地區(qū)，任何單位或個(gè)人不得向其內(nèi)傾倒非生活垃圾，不得在垃圾箱、筒內(nèi)焚燒物品。第二十五條 城區(qū)內(nèi)的多層和高層建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或垃圾貯存設(shè)施，并建設(shè)垃圾清運(yùn)車輛通道。垃圾收集應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行袋裝化。第二十六條 各區(qū)(縣)應(yīng)當(dāng)采用多種形式，發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)，擴(kuò)大集中供熱面積，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)。減少垃圾產(chǎn)量。城市區(qū)內(nèi)的攤點(diǎn)、門店應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)狻⑿兔旱惹鍧嵢剂?。第二十七條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及自管住宅區(qū)的垃圾，由產(chǎn)生垃圾的單位負(fù)責(zé)收集和清運(yùn)。第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院所、生物制劑廠、屠宰場、涉外賓館以及涉外船舶等所產(chǎn)生的含毒、含菌的生化垃圾，應(yīng)單獨(dú)收運(yùn)，統(tǒng)一處置。并按規(guī)定交納處置所需費(fèi)用。嚴(yán)禁將含毒、含菌的生化垃圾混在生活垃圾、殘土和爐碴中排放。第二十九條 城市內(nèi)的單位或個(gè)人收集，運(yùn)輸固體廢棄物的，必須具有相應(yīng)的運(yùn)輸能力，向各區(qū)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，并運(yùn)送到指定的垃圾排放場(點(diǎn))排放。第三十條 清運(yùn)垃圾的運(yùn)輸車輛，運(yùn)裁要適量，采取加蓋或封閉措施，嚴(yán)防垃圾沿途散落。第三十一條 垃圾排放場的設(shè)置和建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，垃圾排放場由城市建設(shè)主管部門會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保部門提出選址意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)。垃圾攤放場選址確定后，由市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門按規(guī)定辦理建設(shè)用地手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得私自設(shè)置垃圾排放場。第三十二條 垃圾排放場地，根據(jù)實(shí)際條件，應(yīng)設(shè)有防滲漏、防揚(yáng)塵和消殺、無害化處理等設(shè)施，防止垃圾對(duì)大氣和土壤及地下水的污染。第三十三條 垃圾排放場，應(yīng)建立健全垃圾排放場的各項(xiàng)管理制度，對(duì)場內(nèi)垃圾要及時(shí)清理、消殺和進(jìn)行無害化處理，并做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)價(jià)。第四章城市公廁建設(shè)與管理第三十四條 城市公廁應(yīng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。第三十五條 城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由環(huán)衛(wèi)部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：(一)城市主次干道兩側(cè)的公廁由城區(qū)環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)；(二)城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；(三)新建改建居民樓群和單位自建公廁，由管理單位負(fù)責(zé)；(四)風(fēng)景名勝、旅游景點(diǎn)的公廁由其管理部門或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；(五)公共建筑附屬式公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。第三十六條 城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位改造公共廁所。城市內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所，逐步改造旱廁，逐步取締私廁。水沖式公廁糞便、經(jīng)化糞池處理后應(yīng)當(dāng)排入污水管道。第三十七條 城市公廁的保潔工作，依照本細(xì)則第三十二條規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。第三十八條 城市公廁的保潔逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。具體標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別不同類別，由環(huán)衛(wèi)主管部門制訂。第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門要加強(qiáng)對(duì)公廁衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。第五章城市道路清掃保潔第四十條 城市街道的環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門負(fù)責(zé)。居住區(qū)、街、巷等地方，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。第四十一條 飛機(jī)場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館(場)和公園、花壇、綠地等由管轄單位指定專人做好清掃保潔工作。第四十二條 城市集貿(mào)市場的衛(wèi)生，由集貿(mào)市場的管理部門或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。第四十三條 城市內(nèi)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)水面的環(huán)境衛(wèi)生，由港口客貨碼頭、經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。第四十四條 城市市區(qū)內(nèi)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域，由鐵路部門負(fù)責(zé)。第四十五條 園林、市政等部門在道路、廣場、街道等地域作業(yè)后的樹枝、雜草、渣土、污泥等廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)清除完畢，并保持街巷整潔，嚴(yán)禁就地焚燒。第四十六條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。 第四十七條 城區(qū)內(nèi)各廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、個(gè)體經(jīng)營者負(fù)責(zé)門前三包區(qū)域內(nèi)的清掃保潔(包括清雪)工作。第四十八條 各單位“衛(wèi)生”責(zé)任區(qū)范圍，按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：(一)學(xué)校、公園、大型體育場等單位以門前為基點(diǎn)，前至人行道外沿，兩側(cè)各延伸2米；其他單位以門前為基點(diǎn)，前至人行道外沿，兩側(cè)至相鄰單位自然分界線。(二)公交路線始末站。設(shè)在道旁、廣場的停車場(站)自其使用地域外延至周圍5米。(三)菜場、集貿(mào)市場和車輛停放場地(包括自行車存車場)、貨物堆放場地自其管理使用地域外延至周圍5米。(四)各種攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販負(fù)責(zé)周圍5米內(nèi)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔。(五)除前款規(guī)定外，其它責(zé)任區(qū)，由所在地環(huán)衛(wèi)管理部門參照上述規(guī)定，按實(shí)際情況劃定。第六章有償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理第四十九條 根據(jù)本細(xì)則的分工，單位和個(gè)人無能力落實(shí)責(zé)任制的，必須委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)部門進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理。第五十條 環(huán)衛(wèi)專業(yè)部門接受委托可實(shí)行有償服務(wù)。環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)，暫按下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。（一）集貿(mào)市場、停車場、零星攤點(diǎn)和門前三包范圍內(nèi)的清掃保潔費(fèi)，每平米每月0.5元。（二）運(yùn)輸撒漏及污染代掃費(fèi)，每平方米每次1元。（三）城市生活垃圾、建筑碴土清運(yùn)服務(wù)費(fèi)，每噸公里3元（不含處理服務(wù)費(fèi)）。（四）城市公廁糞便清掏清運(yùn)和處理服務(wù)，每蹲位每月15元。（五）自行清運(yùn)到垃圾場的城市生活垃圾收取處理服務(wù)費(fèi)，每噸2元；建筑垃圾堆放服務(wù)費(fèi)，每噸1元；生化垃圾處理服務(wù)費(fèi)，每公斤0.7元。 （六）市場外攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，每日每平米０.５元。第五十一條 繁華商業(yè)區(qū)、風(fēng)景旅游點(diǎn)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，設(shè)施完好的公廁實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市城市建設(shè)管理局、物價(jià)局、財(cái)政局另行下達(dá)。第五十二條 建成區(qū)內(nèi)要逐步取締私廁。對(duì)現(xiàn)有舊區(qū)所有戶外公廁或現(xiàn)有戶外公廁服務(wù)半徑超過國規(guī)定150米的，用戶可以向環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門申報(bào)設(shè)立私廁并按每月每戶5元標(biāo)準(zhǔn)交納糞便清掏清運(yùn)處理費(fèi)。第五十三條 凡在城市區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或居住的公民均應(yīng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。（一）企事業(yè)單位（含個(gè)體和私營企業(yè)）環(huán)境服務(wù)費(fèi)每人每月l元(包括臨時(shí)工)。（二）區(qū)衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，每人每月0.5元．由居委會(huì)或環(huán)衛(wèi)部門收取。第五十四條 住宅、辦公樓等建筑物公(貯)糞池的清理、糞便清運(yùn)、管道疏通等有償服務(wù)費(fèi)．可由雙方簽訂合同、協(xié)商解決。 第五十五條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清掃、運(yùn)輸、處理各類垃圾、糞便的單位和個(gè)人，均須事先簽定委托合同．在銀行有帳戶的，依據(jù)合同規(guī)定由銀行托收無承付；未開戶的，按規(guī)定時(shí)間向環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定地點(diǎn)交納費(fèi)用。第五十六條 逾期不交納有償服務(wù)費(fèi)的，每超過一日增收滯納金百分之一至百分之五。第五十七條 無自行清掃、收集、運(yùn)輸和處理垃圾、糞便能力的單位和個(gè)人，又不簽訂合同，不交納費(fèi)用的，均可視為亂倒垃圾、糞便，并按照本細(xì)則罰則有關(guān)規(guī)定從重處罰。第五十八條 收費(fèi)單位應(yīng)有物價(jià)部門核發(fā)的《河北省收費(fèi)許可證》，憑證收費(fèi)，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)單據(jù)。第五十九條 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的收入要納入予算外資金進(jìn)行管理，實(shí)行專款專用，專戶存儲(chǔ)，主要用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)編制收入使用計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門共同審批，并監(jiān)督使用。第六十條 各級(jí)管理部門要本著“誰交費(fèi)，誰受益，誰服務(wù)，誰收費(fèi)”的原則，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，財(cái)政部門和上級(jí)主管部門切實(shí)抓好監(jiān)督管理。第六十一條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門、單位和個(gè)人在開展有償服務(wù)時(shí)，要遵守合同，做到文明服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量，努力提高社會(huì)效益、環(huán)境效益，為城市兩個(gè)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。第七章罰 則第六十二條 對(duì)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的違法行為，市、區(qū)（縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)立的市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，有權(quán)以主管部門的名義按本章有關(guān)條款進(jìn)行處罰。笫六十三條 對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為，以區(qū)(縣)市容主管部門查處為主。對(duì)超出本章處罰范圍和幅度的市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)專業(yè)執(zhí)法部門處理；移送專業(yè)執(zhí)法部門的案件，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門不再處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門與有關(guān)專業(yè)執(zhí)法部門在查處違法案件管轄上有爭議的，由同級(jí)人民政府指定管轄。第六十四條 城市內(nèi)的建筑物和設(shè)施，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同轄區(qū)城市規(guī)劃主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或拆除。逾期改造或拆除的，經(jīng)區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)，由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同規(guī)劃主管部門組織強(qiáng)行拆除，并可處以相當(dāng)于其工程造價(jià)千分之五至千分之二十五的罰款。第六十五條 有下列行為之一的，由各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)罰款。(一)未經(jīng)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，在城市內(nèi)擅自設(shè)置大型戶外廣告、畫廊、招貼欄等設(shè)施，影響市容的，處以lOOO至2500元罰款。(二)未經(jīng)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，影響市容、環(huán)境衛(wèi)生的按占地面積處以每平方5至1O元罰款。(三)未經(jīng)市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，影響市容的，處以相當(dāng)于工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。(四)沿路街的施工工地沒有設(shè)置摭擋欄、圍墻或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，處以200至500元罰款。第六十六條 有下列行為之一的，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門或委托的單位責(zé)令糾正違章行為，采取補(bǔ)救措施并按下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。(一)在戶外進(jìn)行栽培、修剪樹木、花草或其它作業(yè)遺留的渣土、枝葉等不及時(shí)清除的處以每平方米2.5元罰款。(二)未經(jīng)市容、環(huán)衛(wèi)管理部門同意在街巷兩側(cè)和公共場地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)的處以30至50元罰款。(三)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物造成漏撒的、施工工地車輛向馬路帶泥帶土的，除按有關(guān)規(guī)定收取清掃費(fèi)外，并按照污染面積處以每平方米5元罰款。 (四)在城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)城市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其他有關(guān)部門批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等，每處處以50至100元罰款。(五)不按照市容、環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足一噸的處以10至50元罰款；一噸以上的處以每噸100至250元罰款。(六)不履行衛(wèi)生區(qū)域清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)垃圾糞便的，處以lO至25元罰款。第六十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以10至100元的罰款。第六十八條 損壞城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，可以并處200至1000元的罰款；盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六十九條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款金額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留。第七十條 侮辱、毆打城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議不服的，可以直接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。第七十二條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第七十三條 本實(shí)施細(xì)則公布實(shí)施后，各區(qū)自行制定的規(guī)范性文件，與本細(xì)則相違背的，應(yīng)予以作廢。第七十四條 本實(shí)施細(xì)則由秦皇島市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)結(jié)合解釋。第七十五條 各縣城關(guān)、建制鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行。第七十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。