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秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2023年
民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
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渤海鄉(xiāng)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體：
《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2023年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)管委2023年第三次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
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秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
2023年5月8日
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秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
2023年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案
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為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府安排部署，工委、管委聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，2023年繼續(xù)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，采取更多惠民生、暖民心舉措，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。為統(tǒng)籌推進(jìn)2023年度開(kāi)發(fā)區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照量力而行、盡力而為原則，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，一年接著一年干，一件事接著一件事辦，突出民生保障普惠性、實(shí)效性、精準(zhǔn)性，滾動(dòng)實(shí)施利民便民惠民實(shí)事，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。全年任務(wù)要在6月底前實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，力爭(zhēng)10月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成目標(biāo)任務(wù)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。建成棚戶區(qū)改造項(xiàng)目499套，其中大小白廟55套、郭莊二期（2018年）共300套、王校莊安置小區(qū)二期144套。（責(zé)任部門(mén)：城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二）口袋公園（帶狀公園）建設(shè)項(xiàng)目。建成小湯河口袋公園。（責(zé)任部門(mén)：城市發(fā)展局）
（三）“四好農(nóng)村路”提升項(xiàng)目。農(nóng)村公路改建10公里。（責(zé)任部門(mén)：交通局）
（四）農(nóng)村廁所改造提升項(xiàng)目。改造提升農(nóng)村戶廁877座。（責(zé)任部門(mén)：農(nóng)村工作局）
（五）就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人，積極創(chuàng)建有特色、有影響的區(qū)域勞務(wù)品牌1個(gè)，開(kāi)展就業(yè)招聘服務(wù)活動(dòng)10場(chǎng)。（責(zé)任部門(mén)：人力資源和社會(huì)保障局〔社會(huì)發(fā)展局〕）
（六）學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目。新建月牙湖路小學(xué)項(xiàng)目開(kāi)工。（責(zé)任部門(mén)：教育和文化旅游體育局）
（七）校園食品安全提升項(xiàng)目。2023年新打造省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)食堂1家，4家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)食堂完成復(fù)檢；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)校園食品加工制作全過(guò)程公示公開(kāi)，建立健全食品安全管理制度。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育和文化旅游體育局）
（八）孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查項(xiàng)目。為全區(qū)孕婦（含戶籍人口和流動(dòng)人口）免費(fèi)提供無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查和耳聾基因篩查服務(wù)，在孕期開(kāi)展唐氏綜合癥和聽(tīng)力障礙篩查、診斷和干預(yù)，不斷提高出生人口素質(zhì)。（責(zé)任部門(mén)：衛(wèi)生健康局）
（九）青少年兒童脊柱側(cè)彎防控項(xiàng)目。組織完成全區(qū)約1.8萬(wàn)名中小學(xué)生脊柱側(cè)彎專項(xiàng)篩查，建立學(xué)生電子健康檔案，提高科學(xué)防控水平，保障青少年兒童脊柱健康。（責(zé)任部門(mén)：衛(wèi)生健康局）
（十）特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目。完成1戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造，改善居家生活條件，提升居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。（責(zé)任部門(mén)：人力資源和社會(huì)保障局〔社會(huì)發(fā)展局〕）
（十一）托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范性托育機(jī)構(gòu)2家，增加受益托位48個(gè)。（責(zé)任部門(mén)：衛(wèi)生健康局）
（十二）文化體育惠民項(xiàng)目。向區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民券5414張；在全區(qū)更新健身場(chǎng)地設(shè)施20處，建設(shè)體育主題公園1個(gè)、籃球場(chǎng)1個(gè)、足球場(chǎng)1個(gè)、健身步道1條。發(fā)放文化惠民卡200張、體育惠民卡200張，滿足區(qū)內(nèi)群眾文體需求。（責(zé)任部門(mén)：教育和文化旅游體育局）
（十三）精準(zhǔn)助殘服務(wù)項(xiàng)目。為殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、培訓(xùn)、就業(yè)、居家托養(yǎng)、無(wú)障礙改造六項(xiàng)服務(wù)，服務(wù)殘疾人596人次以上。其中，為115名成年持證殘疾人和殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)；為292名持證殘疾人提供基本型輔助器具適配服務(wù)；為37名殘疾人提供職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；為39名有就業(yè)意愿、就業(yè)需求和就業(yè)能力的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)；為53名16歲以上有托養(yǎng)需求的貧困精神、智力和重度肢體殘疾人提供照顧和托養(yǎng)服務(wù)；為60戶有改造需求的貧困或重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：人力資源和社會(huì)保障局〔社會(huì)發(fā)展局〕）
（十四）社會(huì)救助擴(kuò)圍增效項(xiàng)目。積極開(kāi)展低保邊緣家庭認(rèn)定和常態(tài)化救助幫扶工作。（責(zé)任部門(mén)：人力資源和社會(huì)保障局〔社會(huì)發(fā)展局〕）
（十五）低保特困“兩癌”患病婦女救助項(xiàng)目。對(duì)本轄區(qū)符合救助標(biāo)準(zhǔn)的“兩癌”患病婦女進(jìn)行一次性救助。（責(zé)任部門(mén)：婦聯(lián)）
（十六）法律援助擴(kuò)面提質(zhì)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)人群提供無(wú)償法律援助服務(wù)92人次以上，讓重點(diǎn)人群享受到優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：政法委）
（十七）“福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目。建立星級(jí)巾幗家政基地1個(gè)，培樹(shù)港城福嫂典型6人，培樹(shù)星級(jí)港城福嫂典型1人，開(kāi)展巾幗家政進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）9場(chǎng)次。（責(zé)任部門(mén)：婦聯(lián)）
（十八）政務(wù)服務(wù)“掌上辦”提升項(xiàng)目。貫徹落實(shí)市政務(wù)服務(wù)辦公室關(guān)于《秦皇島市“掌上辦”提升工程實(shí)施方案》有關(guān)精神，配合完成“冀時(shí)辦”市級(jí)頻道建設(shè)，配合相關(guān)部門(mén)依托“冀時(shí)辦”落地應(yīng)用“打包辦”7種民生服務(wù)套餐，具備接入條件的民生服務(wù)上線“冀時(shí)辦”，上線數(shù)量滿足市級(jí)要求。同時(shí)，按照市級(jí)工作要求實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)“冀時(shí)辦”裝機(jī)量。（責(zé)任部門(mén)：行政審批局）
三、保障措施
（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目的重大意義，不斷提高政治站位，強(qiáng)化組織推進(jìn)落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，靠前指揮，強(qiáng)力推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）要發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。各責(zé)任部門(mén)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)自身難以解決的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)請(qǐng)管委協(xié)調(diào)解決。各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)街要強(qiáng)化大局意識(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，形成工作合力，確保按計(jì)劃順利推進(jìn)。
（二）統(tǒng)籌資源力量，強(qiáng)化要素保障。各鄉(xiāng)街、各部門(mén)要統(tǒng)籌資源力量，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，在用足用好省市補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，及時(shí)有效出臺(tái)配套措施，多渠道解決資金問(wèn)題。要在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、環(huán)保監(jiān)管等方面暢通“綠色管道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。要規(guī)范招投標(biāo)程序，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、工程監(jiān)理、社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，全方位接受監(jiān)督。工委辦督查室要把開(kāi)發(fā)區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目列入重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。開(kāi)發(fā)區(qū)“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）要會(huì)同各責(zé)任部門(mén)，建立完善工作臺(tái)賬，定期進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)街要主動(dòng)接受督導(dǎo)考核。
（四）落實(shí)進(jìn)度要求，確保落地見(jiàn)效。各鄉(xiāng)街、各部門(mén)要堅(jiān)持早動(dòng)早主動(dòng)，一切工作往前趕，力爭(zhēng)各專項(xiàng)工程每月進(jìn)度通報(bào)排名爭(zhēng)先不落后，杜絕全市排位“后三名”。對(duì)施工建設(shè)類項(xiàng)目，要提早動(dòng)作跑前期，爭(zhēng)取早開(kāi)工早完工；對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目，要早準(zhǔn)備早實(shí)施，確保早落地早見(jiàn)效。
（五）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造寬松氛圍。各鄉(xiāng)街、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘亮點(diǎn)，培樹(shù)先進(jìn)典型。要充分利用各類媒體，全方位、全過(guò)程、多角度、多形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，全面展現(xiàn)民生工程和民生實(shí)事進(jìn)度和成效。要聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，搞好政策宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，贏得全社會(huì)理解、關(guān)注和支持。
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