近年來，秦皇島開發(fā)區(qū)在工程建設(shè)項目審批制度改革方面積極探索創(chuàng)新，特別在驗收環(huán)節(jié)和不動產(chǎn)登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用并聯(lián)審批、容缺受理、部門協(xié)作、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)提質(zhì)等措施，有效實現(xiàn)了“竣工即發(fā)證”的目標。截至目前，開發(fā)區(qū)所有建設(shè)項目均可按照“竣工即發(fā)證”模式進行聯(lián)合驗收，當日即可取得不動產(chǎn)權(quán)證，真正打通工程項目全周期服務(wù)“最后一公里”，著力為項目落地投產(chǎn)提速賦能。

一、審批流程聯(lián)動，撬動業(yè)務(wù)共通。一般而言，企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)證，需經(jīng)過聯(lián)合驗收、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查與成果確認、不動產(chǎn)登記三個階段。為提高辦理效率，開發(fā)區(qū)將不動產(chǎn)權(quán)證各階段的辦理流程由“串聯(lián)式”分步辦理轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⒙?lián)式”同步辦理。建設(shè)單位在申請聯(lián)合驗收時，規(guī)劃部門出具“工程規(guī)劃批后完結(jié)告知書”，從而提前進行房產(chǎn)測繪。同時，在聯(lián)合驗收階段實現(xiàn)集中受理和推送，允許同步預(yù)受理不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與規(guī)劃條件核實、消防驗收及備案、檔案驗收、公共事業(yè)接入、房屋實測和地名證等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，從而實現(xiàn)三個階段合而為一，大幅壓縮了企業(yè)辦理時間。

二、堵點難點聯(lián)抓，催動業(yè)務(wù)暢通。充分運用提前介入、資料共享、整體聯(lián)動的優(yōu)勢，實施容缺辦理，從而打通各類堵點難點，確保業(yè)務(wù)流程高效運行。其中，在聯(lián)合驗收資料審核階段，容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書和消防驗收備案憑證等檔案資料，極大簡化流程。同時，在不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)，對于已完成聯(lián)合驗收的工程項目，竣工驗收備案部門出具聯(lián)合竣工驗收意見書即視為竣工驗收備案完結(jié)，企業(yè)無需再單獨辦理竣工驗收備案，從而實現(xiàn)驗收時間由原來的9個工作日壓縮至2個工作日，不動產(chǎn)登記時間由3個工作日縮短至1個工作日，驗收效率提高了75%。

三、部門一體聯(lián)辦，帶動業(yè)務(wù)融通。“竣工即發(fā)證”改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個部門，為確保其順利實施，建立部門協(xié)同和預(yù)審聯(lián)辦的推進機制，實現(xiàn)“審批監(jiān)管雙聯(lián)動”。在項目全生命周期的每個節(jié)點，各責(zé)任部門都將項目視為己任，積極指導(dǎo)建設(shè)單位按國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標準進行工程建設(shè)，做好專項驗收各項準備工作，以保證驗收工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊湊，從而提升辦事效率、協(xié)調(diào)效率和解決問題的效率。目前，已成功指導(dǎo)了恒熱環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)中心、僑商大廈等10個企業(yè)項目。

四、線上線下聯(lián)貫，促動業(yè)務(wù)互通。為不斷完善審批體系，將工程審批系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺進行系統(tǒng)對接，提升審批效率和服務(wù)便利性。通過這一整合，竣工驗收備案和不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門能夠通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而迅速獲得所需的驗收結(jié)果和相關(guān)材料，實現(xiàn)建設(shè)項目聯(lián)合驗收、竣工驗收備案及不動產(chǎn)首次登記的“一次申請，同步發(fā)證”，有效簡化了審批環(huán)節(jié)，推動了工程建設(shè)項目審批改革向縱深發(fā)展。華宇通電力設(shè)備公司新建的風(fēng)力火力發(fā)電設(shè)備項目于聯(lián)合驗收完成當日即收到房屋所有權(quán)證，創(chuàng)新了“一小時竣工即發(fā)證”新模式。

五、溫馨服務(wù)聯(lián)創(chuàng)，推動業(yè)務(wù)相通。以為企服務(wù)為核心，積極主動靠前服務(wù)，優(yōu)化落實“一站式”并聯(lián)辦理審批服務(wù)要求，針對重大工程項目進行全過程、全方位指導(dǎo)，全面了解項目在建設(shè)、運行過程中遇到的難題，建立項目跟蹤服務(wù)定期反饋機制，實現(xiàn)“零距離”對接。各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的清單管理運作模式，每個審批階段申請人只需按照清單提交一套申報材料即可完成審批。同時，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一個窗口”的集中服務(wù)與管理，為申請人提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等全方位支持，從而有效提升服務(wù)效率，助力企業(yè)發(fā)展。