秦開管辦發(fā)〔2024〕14號

 

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依法集中

整治再生資源回收站點專項行動方案》的通知

 

渤海鄉(xiāng)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各單位：

《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依法集中整治再生資源回收站點專項行動方案》已經(jīng)管委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

2024年7月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

依法集中整治再生資源回收站點專項行動方案

 

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，為進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)再生資源回收行業(yè)經(jīng)營行為，加強再生資源回收管理，依法對全區(qū)范圍內(nèi)再生資源回收站點進行集中整治，促進再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本方案。

一、整治時間

2024年7月10日至31日。

二、整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)所有從事再生資源回收經(jīng)營活動的站點。

三、重點整治內(nèi)容

本次專項行動重點是“五整治兩規(guī)范”。

（一）整治無證照經(jīng)營行為。對區(qū)內(nèi)再生資源回收站點進行全面排查，對無照經(jīng)營、跨區(qū)無備案經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營場所多用合一、在居民區(qū)內(nèi)開辦再生資源回收站點全部清理取締。（責任單位:各鄉(xiāng)街、市場監(jiān)管分局、公安分局）

（二）整治特許經(jīng)營行為。加強對特殊廢舊物品的回收管理，生產(chǎn)性廢舊金屬必須嚴格按照經(jīng)營范圍、規(guī)定要求回收，清理取締非法無證從事金屬切割業(yè)務(wù)的站點。回收市政公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)、油田、礦山、電力、通訊、鐵路、交通系統(tǒng)的專用設(shè)施和物品必須提供相關(guān)證明;嚴禁回收易燃易爆、劇毒等多種危險物品和法律法規(guī)禁止回收的其它物品。對違法違規(guī)的堅決予以打擊。（責任單位:公安分局、城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、各鄉(xiāng)街）

（三）整治散亂污行為。對再生資源回收站點、場所不符合相關(guān)標準、規(guī)范要求以及回收過程中環(huán)保不達標等污染環(huán)境的行為予以查處。再生資源回收站點要按廢舊商品類別劃定區(qū)域，分類存放，要增添必要的設(shè)備設(shè)施，該入庫的入庫、該圍擋的圍擋、該苫蓋的苫蓋、該采取防滲設(shè)施的增設(shè)防滲設(shè)施，要保持回收站點的整潔美觀。廢油、廢液、電子廢棄物等物品要嚴格按照環(huán)保規(guī)定要求進行處置。（責任單位:生態(tài)環(huán)境分局、城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、市場監(jiān)管分局、各鄉(xiāng)街）

（四）整治私搭亂建行為。再生資源回收站點建設(shè)必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行，符合國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門相關(guān)要求，不得私搭亂建。對私搭亂建的，一律自行或強制拆除。（責任單位:城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、公安分局、各鄉(xiāng)街）

（五）整治違反消防安全行為。對消防設(shè)施不達標，存在安全隱患違規(guī)動火作業(yè)，動火作業(yè)人員未持證上崗和回收違法違規(guī)物品等行為予以查處。應(yīng)依法取得消防驗收和備案，按照消防安全管理規(guī)定要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修;應(yīng)保證回收站再生資源能及時運出，避免造成新的環(huán)境污染和火災(zāi)隱患。（責任單位:西<東>區(qū)消防大隊、工信和應(yīng)急管理局）

（六）規(guī)范流動回收站點。引導鼓勵再生資源回收企業(yè)在居民區(qū)廢舊物品聚集區(qū)設(shè)置廂式流動回收車，及時收購廢舊物品，做到日收日清、及時轉(zhuǎn)運。加強對個體廢舊物品回收人員及車輛的管理，引導使用加蓋頂棚車輛、廂式車輛收購廢舊物品。（責任單位:公安分局、城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局）

（七）規(guī)范回收經(jīng)營者管理。再生資源回收經(jīng)營者必須依法經(jīng)營，建立健全回收臺賬，建立可追溯備查檔案;有穩(wěn)固的場房，不露天堆放，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標識;應(yīng)懸掛回收品種及價格表、服務(wù)公約和公安部門嚴令禁止收購的物品名稱，履行民事要求。（責任單位:公安分局、城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、生態(tài)環(huán)境分局、西<東>區(qū)消防大隊、工信和應(yīng)急管理局、經(jīng)濟發(fā)展局）

四、實施步驟

（一）排查摸底階段（7月10日-7月15日）。由各鄉(xiāng)街對轄區(qū)內(nèi)再生資源回收企業(yè)、個體工商戶及回收站（點）進行全面排查摸底，建立臺賬，梳理存在的問題，制定整改措施。

（二）集中整治階段（7月16日-7月26日）。針對排查出的問題，由區(qū)安委辦牽頭，對全區(qū)范圍內(nèi)的再生資源回收站點進行集中清理整治，依法查處違法違規(guī)行為。對不達標的企業(yè)和回收站（點），堅決予以關(guān)停取締。定期通報整治工作進展情況，推動整治工作深入開展。針對排查出的問題，各鄉(xiāng)街組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處違法違規(guī)行為。對整改不達標的企業(yè)和回收站（點），堅決予以關(guān)停取締。定期通報整治工作進展情況，推動整治工作深入開展。

（三）總結(jié)提升階段（7月27日-7月31日）。對整改完成的問題進行“回頭看”，防止死灰復(fù)燃。各責任部門對專項整治行動進行總結(jié)，深入分析存在的問題，提出科學合理的建議，評估整治效果，并將總結(jié)報經(jīng)濟發(fā)展局匯總。建立健全再生資源回收行業(yè)長效管理機制，鞏固整治成果。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。由區(qū)安委辦牽頭，成立由經(jīng)發(fā)、應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安、消防、環(huán)保、城建等部門和鄉(xiāng)街組成的聯(lián)合檢查組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治工作，各部門要密切配合，形成工作合力。

（二）嚴格執(zhí)法檢查。各相關(guān)部門要按照法律法規(guī)和職責分工，嚴格執(zhí)法，對違法違規(guī)行為要依法嚴肅查處。同時，要加強執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、規(guī)范、文明。

（三）強化宣傳引導。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳再生資源回收行業(yè)專項整治行動的重要意義，提高公眾的知曉率和參與度。及時曝光違法違規(guī)行為，形成強大的輿論聲勢。

（四）建立長效機制。通過本次專項整治行動，總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全再生資源回收行業(yè)管理的長效機制，加強日常監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進再生資源回收行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。