? ? 日前，我市召開《秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會，秦皇島市人大常委會法工委和秦皇島市工業(yè)和信息化局、市司法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況并回答記者提問，實(shí)況如下：

人大常委會法工委副主任??李曼:

? ? 尊敬的媒體朋友，大家上午好！

? ? 首先，感謝新聞媒體朋友對市人大常委會立法工作的大力支持！今年7月27日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)了《秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》，該法規(guī)已于7月28日在秦皇島日報和秦皇島人大網(wǎng)站公布，將于9月1日正式實(shí)施。

下面，我介紹一下這部法規(guī)的起草背景、立法過程和主要內(nèi)容：

? ? 一、起草背景

? ? 秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)位于北緯39°最適宜葡萄生長的黃金緯度帶，擁有釀酒葡萄所適宜的光照、氣候、土壤、水源和地形等最優(yōu)生態(tài)環(huán)境和地理優(yōu)勢。產(chǎn)區(qū)葡萄栽培和葡萄酒釀造歷史悠久，產(chǎn)區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，產(chǎn)區(qū)品牌在全國享有美譽(yù)。1983年，昌黎縣生產(chǎn)出了中國第一瓶（赤霞珠）干紅葡萄酒——“北戴河”牌赤霞珠干紅葡萄酒。1984年該款酒在國家輕工業(yè)部舉辦的全國酒類大賽上獲得金杯獎。2000年，昌黎縣被授予“中國干紅葡萄酒之鄉(xiāng)”“中國釀酒葡萄之鄉(xiāng)”“中國干紅葡萄酒城”等稱號。2002年8月，昌黎葡萄酒成為全國葡萄酒行業(yè)的第一個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。2005年，盧龍和撫寧被列入昌黎葡萄酒國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍。目前，以昌黎縣、盧龍縣、撫寧區(qū)為核心的“碣石山產(chǎn)區(qū)”已經(jīng)成為國內(nèi)公認(rèn)的著名葡萄酒產(chǎn)區(qū)之一。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國內(nèi)外葡萄酒市場競爭的加劇，產(chǎn)區(qū)保護(hù)工作面臨著一些亟待解決的問題，如：缺乏專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，釀酒葡萄種植基地萎縮，釀酒葡萄品質(zhì)下降，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè)和保護(hù)力度不夠等。針對上述情況，市人大常委會堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，經(jīng)報市委批準(zhǔn)，將《秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》列入了年度立法計(jì)劃，擬通過立法的規(guī)范和引領(lǐng)，保障產(chǎn)區(qū)葡萄酒品質(zhì)，培育知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我市國際一流旅游城市建設(shè)。

? ? 二、立法的過程

? ? 《秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》列入年度立法計(jì)劃后，由昌黎縣人民政府負(fù)責(zé)條例草案的起草工作，市政府法制部門協(xié)調(diào)把關(guān)，于2022年9月20日，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，提請市人大常委會審議。其間，市人大常委會提前介入，通過召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和開展督導(dǎo)調(diào)研等方式，積極推動條例草案的起草工作。市人大財經(jīng)委員會對條例草案提出了審查意見。

市十五屆人大常委會于2022年10月19日和2023年4月28日先后召開第13次會議和第17次會議對條例草案進(jìn)行了兩次審議。其間，為了做好條例草案的修改完善工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就產(chǎn)區(qū)保護(hù)和發(fā)展有關(guān)問題赴國內(nèi)葡萄酒重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研考察。法制委員會、法制工作委員會對常委會組成人員的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和研究，在秦皇島日報、秦皇島人大網(wǎng)站全文公布征求社會公眾意見；征求了市人大常委會各工作機(jī)構(gòu)、市直各部門、縣區(qū)各有關(guān)單位和人大代表的意見；深入昌黎縣、盧龍縣、撫寧區(qū)部分葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，并召開了專題座談會。

在上述工作基礎(chǔ)上，秦皇島市人大常委會堅(jiān)持“不重復(fù)、有特色、可操作”的原則，對條例草案從體例到內(nèi)容進(jìn)行了多輪反復(fù)修改：一是按照地方立法“小快靈”的要求，采用便捷有效體例，取消章節(jié)設(shè)置，按照條款的內(nèi)在邏輯順序逐條排列，不搞“大而全”“小而全”。二是落實(shí)不重復(fù)原則，有幾條寫幾條，對與主題關(guān)聯(lián)度不大、與上位法重復(fù)或者前后交叉重復(fù)的條款進(jìn)行整合、刪減。三是發(fā)揮地方立法的創(chuàng)制性、補(bǔ)充性功能，針對亟須立法解決的重點(diǎn)問題，補(bǔ)充、細(xì)化相關(guān)規(guī)定。按照上述原則修改的《條例（草案表決稿）》由原來的7章40條調(diào)整為28條，主題更加突出、內(nèi)容更加精準(zhǔn)、針對性和可操作性更強(qiáng)。2023年6月28日，秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過了《秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），2023年7月27日，河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)了該《條例》。

? ? 三、《條例》的主要內(nèi)容

? ? （一）關(guān)于產(chǎn)區(qū)規(guī)劃。科學(xué)編制碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，是做好產(chǎn)區(qū)保護(hù)工作的基礎(chǔ)?！稐l例》在第七條明確，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制產(chǎn)區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在第八條規(guī)定：“產(chǎn)區(qū)所在的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃和本地實(shí)際，就本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)區(qū)保護(hù)與發(fā)展、釀酒葡萄種植基地建設(shè)、品種保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等事項(xiàng)作出具體規(guī)定?！?/span>

? ? （二）關(guān)于釀酒葡萄種植。好葡萄酒是種出來的，擴(kuò)大釀酒葡萄種植規(guī)模，提高釀酒葡萄品質(zhì)，是發(fā)展我市葡萄酒產(chǎn)業(yè)的前提?！稐l例》從市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵扶持釀酒葡萄基地建設(shè)和適栽品種研發(fā)等工作；建設(shè)葡萄酒酒莊應(yīng)當(dāng)以釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造生產(chǎn)為主，依法嚴(yán)格控制建設(shè)用地比例；在釀酒葡萄種植區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)禁止規(guī)劃建設(shè)對土壤、水質(zhì)、大氣造成污染和對葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成重大影響的項(xiàng)目；強(qiáng)化對釀酒葡萄種植基地建設(shè)，釀酒葡萄優(yōu)勢品種、特色品種的保護(hù)和選育，苗木生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管；對在釀酒葡萄種植區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行規(guī)范以及建立釀酒葡萄生產(chǎn)記錄等方面作出了具體規(guī)定。

? ? （三）關(guān)于葡萄酒質(zhì)量監(jiān)管。做強(qiáng)做優(yōu)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是保障產(chǎn)品質(zhì)量?！稐l例》在第十五條對產(chǎn)區(qū)內(nèi)葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的釀酒葡萄作原料；違反法律、法規(guī)使用食品添加劑；摻雜、摻假、以假充真、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為進(jìn)行了規(guī)范，并在第二十七條依法設(shè)置了罰則。同時在第十六條規(guī)定：“產(chǎn)區(qū)內(nèi)的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完善產(chǎn)品追溯與查詢系統(tǒng)，標(biāo)注產(chǎn)品識別編碼。產(chǎn)品可追溯的記錄應(yīng)當(dāng)包括原料來源和批次、產(chǎn)品批次、關(guān)鍵工序、加工情況、加工者、初次分銷商及聯(lián)系方式等信息。”

? ? （四）關(guān)于原產(chǎn)地域保護(hù)。堅(jiān)持精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)原產(chǎn)地域保護(hù)，打造有辨識度的葡萄酒品牌，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)良性發(fā)展的必由之路。《條例》在第十七條規(guī)定：“使用昌黎葡萄酒國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）采用本產(chǎn)區(qū)種植的釀酒葡萄；（二）在本產(chǎn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、灌裝葡萄酒；（三）葡萄酒釀造工藝、感官、理化指標(biāo)等符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品 昌黎葡萄酒》相關(guān)要求?！蓖瑫r強(qiáng)調(diào)，使用產(chǎn)區(qū)外的釀酒葡萄以及在產(chǎn)區(qū)外生產(chǎn)的葡萄酒，不得使用昌黎葡萄酒國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志。另外，在第十八條對規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志以及禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者買賣地理標(biāo)志專用標(biāo)志作出了規(guī)定。

? ? （五）關(guān)于與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。葡萄酒產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和建設(shè)國際一流旅游城市的必然要求?！稐l例》在第二十二條明確，鼓勵和支持葡萄酒文化發(fā)展，加強(qiáng)對“中國第一瓶（赤霞珠）干紅葡萄酒生產(chǎn)舊址”“中國第一瓶（赤霞珠）干紅葡萄酒生產(chǎn)工藝”等文化遺產(chǎn)的保護(hù)、挖掘、整理，推進(jìn)葡萄酒文化與產(chǎn)區(qū)保護(hù)的融合發(fā)展。在第二十三條規(guī)定：“鼓勵和支持開展葡萄酒產(chǎn)區(qū)旅游，開發(fā)葡萄酒特色旅游線路和產(chǎn)品，開展葡萄酒產(chǎn)區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定，推動旅游業(yè)和葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域旅游合作。”

? ? 社會發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障。法規(guī)的生命力在于實(shí)施，法規(guī)的權(quán)威也在于實(shí)施。下一步，市人大常委會將加強(qiáng)對《條例》的執(zhí)法檢查并適時開展立法后評估，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，全民守法，將《條例》的規(guī)定落到實(shí)處。同時也希望我市各新聞媒體加大對我市地方性法規(guī)的宣傳力度，營造知法、守法的良好氛圍。

? ? 謝謝大家！

? ? 市工信局四級調(diào)研員??王立春:??

? ? 各位記者朋友：

? ? 上午好！首先感謝大家長期以來對我市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

? ? 《秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》是一部專門用于我市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)的地方性法規(guī)，在我市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義?！稐l例》的出臺標(biāo)志著我市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)進(jìn)入法制化階段，貫徹落實(shí)好《條例》是推進(jìn)我市葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。下一步，市工信局將立足于我市葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以《條例》的頒布實(shí)施和宣傳貫徹為契機(jī)，會同相關(guān)部門一道，學(xué)習(xí)《條例》、宣傳《條例》、用好《條例》，積極構(gòu)建政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營、社會各界合力支持的新發(fā)展格局。

? ? 一、加強(qiáng)宣傳貫徹。

? ? 市工信局及相關(guān)部門積極做好本系統(tǒng)本單位宣傳和教育培訓(xùn)，認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)《條例》宣傳貫徹。運(yùn)用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻等新媒體加強(qiáng)《條例》宣傳，將市人大常委會辦公室編印的《條例》讀本向社會發(fā)放，開展《條例》集中宣講解讀活動，提高企業(yè)和消費(fèi)者知曉度。

? ? 二、落實(shí)配套措施。

? ? 按照《條例》規(guī)定，加快落實(shí)相關(guān)支持措施。一是編制產(chǎn)區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容。二是會同財政部門設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵支持釀酒葡萄基地建設(shè)、釀酒葡萄適栽品種研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和升級改造、技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新、產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè)和葡萄酒專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等工作。三是推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、挖掘、整理，傳播葡萄酒文化，鼓勵和支持開展葡萄酒產(chǎn)區(qū)旅游，開發(fā)葡萄酒特色旅游線路和產(chǎn)品，開展產(chǎn)區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定。

? ? 三、建立執(zhí)法機(jī)制。

? ? 強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，在工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、旅游文化、生態(tài)環(huán)境等職能部門之間形成高效、順暢的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，有效保障《條例》實(shí)施。

最后，再次感謝媒體朋友們對我市葡萄酒產(chǎn)業(yè)一如既往的關(guān)心支持?！稐l例》于9月1日正式施行，希望大家對《條例》進(jìn)行深度宣傳，形成推進(jìn)貫徹落實(shí)合力，為《條例》實(shí)施營造良好的社會氛圍。

謝謝大家！

? ? 答記者問

? ? 秦皇島電臺：請問市司法局作為市政府法制部門，在審查《秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例（草案）》過程中，做了哪些重點(diǎn)工作？《條例》實(shí)施后，市司法局從行政執(zhí)法監(jiān)督方面如何推動《條例》的貫徹執(zhí)行？

? ? 市司法局副局長 許躍福:非常感謝這位記者朋友的提問?！肚鼗蕧u市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》是我市重點(diǎn)立法項(xiàng)目，備受關(guān)注，市司法局高度重視《條例（草案）》的起草和審查工作。一是提前介入指導(dǎo)并參與基礎(chǔ)調(diào)研、專家論證、座談等工作。二是代市政府履行審查程序，會同起草單位先后到昌黎縣、撫寧區(qū)、盧龍縣走訪調(diào)研，聽取縣區(qū)部門、釀酒葡萄種植戶以及茅臺、金士、朗格斯等多家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的意見建議。三是就昌黎葡萄酒國家地理標(biāo)志使用情況和地理標(biāo)志管理問題到市市場局專題調(diào)研，對部門工作職責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)調(diào)并多次修改完善。對《條例（草案）》先后進(jìn)行了9次調(diào)整。2022年9月20日，經(jīng)市政府第28次常務(wù)會議研究通過，提交市人大常委會審議。

? ? 《條例》實(shí)施后，市司法局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，立足行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，從以下四個方面推動《條例》的貫徹執(zhí)行。

? ? 一是加強(qiáng)《條例》專項(xiàng)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員全面知法。市司法局將《條例》內(nèi)容納入行政執(zhí)法人員考試和行政執(zhí)法人員年度考核內(nèi)容，指導(dǎo)和督促相關(guān)執(zhí)法單位全面掌握《條例》規(guī)范內(nèi)容和執(zhí)法事項(xiàng)。配合相關(guān)執(zhí)法單位加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，使其掌握與履職相關(guān)的法律法規(guī)知識。

? ? 二是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。指導(dǎo)執(zhí)法人員在依據(jù)《條例》執(zhí)法過程中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)一線執(zhí)法人員執(zhí)法全過程培訓(xùn)，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、文書制作、案卷管理等環(huán)節(jié)指導(dǎo)，提升依法行政能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法等方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法水平。

? ? 三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法公正公平?！稐l例》涉及釀酒葡萄種苗生產(chǎn)經(jīng)營者、種植基地經(jīng)營者、種植戶、葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)等多方市場主體，為確?！稐l例》全面有效實(shí)施，我們將通過行政執(zhí)法監(jiān)督與12345、12348熱線聯(lián)動機(jī)制，采取日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、委托第三方評估、抽查暗訪等方式，開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，充分發(fā)揮選聘的社會監(jiān)督員作用，以多種形式調(diào)動社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動，保證法治效果和社會效果的統(tǒng)一。

? ? 四是開展專項(xiàng)整治活動，打造優(yōu)良法治化營商環(huán)境?！稐l例》內(nèi)容涉及到葡萄酒產(chǎn)業(yè)市場主體的切身利益和健康發(fā)展，為打造良好的法治化營商環(huán)境，在《條例》實(shí)施后，結(jié)合我們開展的防范“三亂”常態(tài)檢查糾治，重點(diǎn)糾正同案不同罰、不落實(shí)行政裁量權(quán)隨意處罰等問題。同時開展基層執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法行動，突出解決市場主體關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。探索包容審慎監(jiān)管模式，積極推行輕微違法違規(guī)行為“首違不罰”，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，有效推動我市法治政府示范創(chuàng)建活動開展。

? ? 網(wǎng)易新聞記者：“好葡萄酒是種出來的”。請問《條例》在保障釀酒葡萄品質(zhì)方面作了哪些具體規(guī)定？

? ? 人大常委會法工委副主任??李曼:感謝這位記者朋友的提問。葡萄酒行業(yè)有句話：好的葡萄酒，七分靠種植，三分在釀造。因此，《條例》在保障釀酒葡萄酒品質(zhì)方面濃墨重彩，進(jìn)行了全面規(guī)范：

? ? 一是在第四條第二款規(guī)定：“市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵和扶持釀酒葡萄基地建設(shè)、釀酒葡萄適栽品種研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和升級改造、技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新、產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè)和葡萄酒專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等工作。”

? ? 二是在第九條第二款規(guī)定：“在產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)葡萄酒酒莊應(yīng)當(dāng)以釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造生產(chǎn)為主，依法嚴(yán)格控制建設(shè)用地比例，不得擅自改變土地用途。”

? ? 三是在第十條規(guī)定：“產(chǎn)區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定釀酒葡萄種植區(qū)保護(hù)范圍。在釀酒葡萄種植區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)禁止規(guī)劃建設(shè)化工、建材、制藥、采礦以及產(chǎn)生重金屬排放等對土壤、水質(zhì)、大氣造成污染和對葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成重大影響的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制對釀酒葡萄品質(zhì)造成影響的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目?！?/span>

四是在第十一條規(guī)定：“鼓勵產(chǎn)區(qū)內(nèi)的葡萄酒企業(yè)通過租賃、承包、股份合作、協(xié)議委托等方式，開發(fā)建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的釀酒葡萄種植基地，并對基地的釀酒葡萄種植進(jìn)行指導(dǎo)。”

? ? 五是在第十二條規(guī)定:“ 釀酒葡萄種植基地內(nèi)種植的釀酒葡萄苗木應(yīng)當(dāng)符合釀酒葡萄品種保護(hù)要求和相關(guān)苗木標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)赤霞珠、霞多麗等傳統(tǒng)優(yōu)勢釀酒葡萄品種，鼓勵引進(jìn)、選育適合產(chǎn)區(qū)自然環(huán)境的特色釀酒葡萄品種。產(chǎn)區(qū)內(nèi)釀酒葡萄種苗生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證和苗木產(chǎn)地檢疫合格證。苗木出圃和調(diào)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)具有苗木出圃合格標(biāo)簽。”

? ? 六是在第十三條規(guī)定：“在釀酒葡萄種植區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用肥料的，還應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)范和協(xié)議約定。禁止在農(nóng)藥殘留、重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的土壤上種植釀酒葡萄，禁止使用不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水?！?/span>

? ? 七是在第十四條規(guī)定：“釀酒葡萄種植基地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立釀酒葡萄生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載釀酒葡萄品種、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害的發(fā)生和防治、采收日期等情況，并建立釀酒葡萄銷售臺賬。釀酒葡萄生產(chǎn)記錄至少保存二年。鼓勵釀酒葡萄種植戶建立釀酒葡萄生產(chǎn)記錄，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持和指導(dǎo)?！?/span>

? ? 鳳凰網(wǎng)記者：請介紹一下秦皇島葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和工作推進(jìn)情況？

? ? 市工信局四級調(diào)研員 王立春:秦皇島是國內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)葡萄和葡萄酒產(chǎn)區(qū)之一，山、海相連的獨(dú)特區(qū)位，日照充足、四季分明的氣候，富含礦物質(zhì)、通透性好的土壤，賦予了葡萄良好的生長環(huán)境。1983年，在國家輕工業(yè)部專家的具體指導(dǎo)下，我市昌黎縣研制生產(chǎn)了新中國第一瓶干紅葡萄酒——“北戴河”牌赤霞珠干紅葡萄酒。2002年，“昌黎葡萄酒”成為全國葡萄酒行業(yè)第一家國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。經(jīng)過40年的發(fā)展，我市已建立了完備的釀酒葡萄種植和葡萄酒生產(chǎn)體系。目前，全市共有葡萄酒釀造企業(yè)40余家，分布在以碣石山為核心的昌黎、盧龍、撫寧三個縣區(qū)，形成了集釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造、橡木桶生產(chǎn)、彩印包裝、酒瓶制造、塞帽生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、物流集散、旅游觀光、休閑康養(yǎng)為一體的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)龍頭企業(yè)有茅臺葡萄酒公司、中糧華夏長城葡萄酒公司，擁有朗格斯酒莊、金士酒莊、茅臺鳳凰莊園、華夏莊園、耿氏酒堡等十余個特色酒莊酒堡，全產(chǎn)業(yè)鏈年銷售收入達(dá)40多億元。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市各級各部門一直高度重視其發(fā)展。每年組織產(chǎn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，積極參加全國春（秋）季糖酒會、國際酒業(yè)博覽會、河北經(jīng)貿(mào)洽談會等重要展會，積極參加比利時布魯塞爾國際大獎賽、亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽等重要國際賽事；連續(xù)舉辦了23屆中國秦皇島國際葡萄酒節(jié)；積極挖掘產(chǎn)區(qū)文化，制作了大量的宣傳畫冊、視頻，在中央電視臺投放產(chǎn)區(qū)宣傳廣告，積極打造產(chǎn)區(qū)品牌優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)品銷售；依托茅臺葡萄酒公司、華夏長城葡萄酒公司、朗格斯酒莊、金士酒莊、耿氏酒堡等企業(yè)，積極推進(jìn)葡萄酒休閑文化旅游。2020年開始，我市以“河北碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)”的統(tǒng)一名稱開展宣傳推廣，并積極推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)地方立法工作，打造全新地域品牌形象?！肚鼗蕧u市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》的實(shí)施使得我市葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)有法可依，對于保障我市葡萄酒品質(zhì)、培育葡萄酒知名品牌、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重大作用。作為新明確的葡萄酒行業(yè)主管部門，下步我局將按照市委編委批復(fù)，盡快落實(shí)人員機(jī)構(gòu)配置，會同昌黎、盧龍、撫寧三個縣區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例，認(rèn)真謀劃全市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同市財政局研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全力推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

原文鏈接：秦皇島市碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例http://www.qhd.gov.cn/front_pcthi.do?uuid=2D1161CB2A84E840B8D18726D9FB753A