秦皇島市人民政府關于印發(fā)秦皇島市推進創(chuàng)新發(fā)展系列政策措施的通知

各縣、區(qū)人民政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會，市政府各部門：

近年來，我市陸續(xù)出臺了一系列惠企助企政策，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保就業(yè)、惠民生等方面起到了重要作用。為全面貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，進一步加大企業(yè)扶持力度，現(xiàn)將《加快總部經濟發(fā)展六條政策措施》《鼓勵支持工業(yè)企業(yè)技術改造兩條政策措施》《鼓勵支持企業(yè)技術研發(fā)四條政策措施》《鼓勵支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌五條政策措施》《扶持“雙創(chuàng)”工作五條政策措施》《鼓勵支持工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展四條政策措施》《鼓勵支持“專精特新”中小企業(yè)三條政策措施》《促進數(shù)字經濟發(fā)展八條政策措施》《財政引導金融支持實體經濟發(fā)展十條政策措施》《支持企業(yè)上市九條政策措施》《招商引資獎勵五條政策措施》《優(yōu)化企業(yè)投資建設項目審批十四條政策措施》等十二項推進創(chuàng)新發(fā)展政策措施印發(fā)給你們，請結合實際，制定實施細則，認真組織實施。

秦皇島市人民政府

2022年6月10日

支持企業(yè)上市九條政策措施

為進一步加快推動我市企業(yè)利用境內外資本市場上市融資、做強做大，助推我市經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，制定以下政策措施。

一、實施企業(yè)上市資金獎勵

對我市擬在滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市的企業(yè)，收到證監(jiān)會或交易所正式受理通知后，獎勵100萬元；完成首次公開發(fā)行股票并上市，再獎勵200萬元。對我市擬在境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，收到境外證券交易所正式受理通知后，獎勵100萬元；完成首次公開發(fā)行股票并上市，再獎勵200萬元。對外地上市遷至我市注冊的優(yōu)質公司，或通過借殼上市并將殼公司注冊地遷至我市的優(yōu)質公司，一次性獎勵300萬元。對我市企業(yè)在“新三板”掛牌的，一次性獎勵50萬元。對我市企業(yè)在河北股權交易所主板掛牌的，一次性獎勵10萬元。對轉入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉入層次補助標準補足差額。由市金融監(jiān)管局負責組織申報、審核認定，會同市財政局兌現(xiàn)資金。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責任單位：市財政局）

二、加強上市企業(yè)信貸支持

政府協(xié)調銀行機構對境內外上市、“新三板”掛牌、河北股權交易所掛牌的企業(yè)，可分別授予不超過人民幣2000萬元、500萬元、200萬元的信用貸款額度，給予優(yōu)惠利率，原則上在LPR基礎上上浮比例最高不超過20％。同時，企業(yè)可靈活選取“等額本息”“按月還息、到期一次性還本”“固定周期結息、按還本計劃表還本”等三種方式還款。政府性融資擔保機構優(yōu)先向符合擔保條件的上市和擬上市后備庫企業(yè)提供擔保，為企業(yè)融資提供增信。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責任單位：市財政局）

三、加強企業(yè)應急轉貸支持

對我市符合國家產業(yè)政策和信貸政策、發(fā)展前景良好、貸款即將到期而資金周轉出現(xiàn)暫時性困難的上市和擬上市后備庫企業(yè)，按照銀行、企業(yè)、市財信中心三方簽訂的協(xié)議提供還貸續(xù)貸短期墊資服務。同時，對10個工作日（含第10個工作日）內歸還到位的，免收墊資利息。由市財政局負責審核辦理。（牽頭單位：市財政局）

四、支持企業(yè)債權直接融資

對首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債券市場非金融企業(yè)債務融資工具等公司信用類債券的上市和擬上市后備庫企業(yè)，按融資金額5億元（含）以下、5億元～10億元（含）、10億元以上三檔，分別給予25萬元、40萬元、50萬元的發(fā)行費用補助。由市財政局負責組織申報，每年3月底前會同市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、人行秦皇島市中心支行審核后兌現(xiàn)。對在銀行間債券市場、滬深交易所、機構間私募產品報價與服務系統(tǒng)成功發(fā)行資產證券化產品的上市和擬上市后備庫企業(yè)，按發(fā)行金額0.5‰給予發(fā)行費用補助，每家企業(yè)年度內不超過100萬元。每年由市財政局負責組織申報，會同人行秦皇島市中心支行、秦皇島銀保監(jiān)分局審核后兌現(xiàn)。（牽頭單位：市財政局，責任單位：人行秦皇島市中心支行、秦皇島銀保監(jiān)分局）

五、落實稅收優(yōu)惠政策

中小高新技術企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，經向主管稅務機關備案，可根據(jù)實際情況在不超過5個公歷年度內分期繳納。對個人取得符合條件的非上市公司股權激勵所得，經向主管稅務機關備案，實行個人所得稅遞延納稅政策；對個人取得符合條件的上市公司股權激勵所得，經向主管稅務機關備案，可自股票期權行權、限制性股票解禁或取得股權獎勵之日起，在不超過12個月的期限內繳納個人所得稅。（牽頭單位：市稅務局）

六、優(yōu)化上市要素保障

實行擬上市企業(yè)后備庫動態(tài)調整機制，對入庫企業(yè)進行重點培育。對上市及擬上市后備庫企業(yè)募集資金在本地新建、擴建符合國家產業(yè)政策的項目，在規(guī)劃編制、項目供地、行政審批、不動產登記、能源指標、環(huán)保管控等方面予以政策傾斜和技術支持，為企業(yè)營造良好的生產經營環(huán)境。加強對上市和擬上市后備庫企業(yè)高管和財務等人員的培訓，促進企業(yè)守法合規(guī)經營。推行“首違不罰”制度，落實《中華人民共和國行政處罰法》相關要求，對企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市行政審批局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等）

七、優(yōu)先支持資格評定和資金申報

對上市及擬上市后備庫企業(yè)在高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、縣域特色產業(yè)集群龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等評定中，同等條件下予以重點支持。對上市和擬上市后備庫企業(yè)在申報各級各類專項資金時，同等條件下優(yōu)先予以重點支持。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責任單位：市財政局、市科技局、市工信局、市農業(yè)農村局等）

八、開辟上市服務“綠色通道”

對重點擬上市企業(yè)成立幫扶領辦工作專班，提供“保姆式”貼身服務，積極協(xié)調解決企業(yè)在股份公司改制、上市材料申報、日常生產經營等過程中遇到的各類困難和問題。進一步提升政府服務效率，對企業(yè)上市過程中需出具合規(guī)性證明文件的，相關職能單位在依法合規(guī)前提下簡化內部流程，限時辦結。中介機構為企業(yè)上市需進行現(xiàn)場訪談的，有關單位給予積極配合。組建企業(yè)上市咨詢專家?guī)?，由市政府相關部門、證券監(jiān)管單位、證券交易所、中介服務機構等代表組成，為企業(yè)上市提供全方位、多維度咨詢輔導服務。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，市企業(yè)上市工作領導小組成員單位按照職責分工負責）

九、提高上市企業(yè)品牌形象

組織新聞媒體對上市掛牌企業(yè)及企業(yè)家開展典型宣傳，報道企業(yè)上市成功案例，指導企業(yè)家樹立和維護良好聲譽和品牌形象，激發(fā)企業(yè)上市積極性。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局，責任單位：市委宣傳部）

十、其他事項

（一）以上政策措施自2022年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

（二）此前我市有關規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準，《秦皇島市人民政府辦公室關于延用加快推進企業(yè)上市工作保障措施的補充通知》（秦政辦字〔2020〕63號）同時廢止。