4月28日，印發(fā)《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法（試行）》；4月30日，出臺《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》（簡稱《24條措施》）；5月11日，召開2024年第五次重點項目調(diào)度會……近期，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)針對優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷發(fā)力，讓經(jīng)營主體辦事效率更高，助力企業(yè)競爭力更強，讓全區(qū)營商環(huán)境更優(yōu)。

“我區(qū)根據(jù)涉企共性問題尋找制度性解決辦法，出臺優(yōu)化營商環(huán)境24條措施，從解決‘一件事’到辦好‘一類事’，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！鼻鼗蕧u經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任高靜宇說，該區(qū)將打造更規(guī)范、更公平的市場環(huán)境，更智能、更高效的政務(wù)環(huán)境，更多元、更有力的要素環(huán)境，更精準、更透明的法治環(huán)境，更守約、更和諧的信用環(huán)境，通過打造“五大環(huán)境”讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

提高服務(wù)效率，降低企業(yè)辦事成本

5月20日，走進秦皇島煙草機械有限責任公司，公司104建筑物改擴建項目正有序進行。

“這個項目從去年12月29日立項到今年4月2日獲得施工許可，一共用時96天。要不是行政審批部門幫忙，項目不可能進展如此順利?！痹擁椖控撠熑藙┝颊f，項目立項前，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局就提前介入，對企業(yè)進行指導，全程幫辦各項手續(xù)。

長期以來，工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)多、流程長，企業(yè)不好把握、不會組織，延誤審批時間問題比較突出。有時會因一項審批事項未能及時安排，影響后續(xù)事項辦理，最終拉長項目前期準備時間。

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局經(jīng)過深入調(diào)研后，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)項目特點，推出“串聯(lián)+并聯(lián)”審批新模式，并制作《工程建設(shè)項目極速審批點單表》，方便企業(yè)全貌掌握審批流程。“我們將企業(yè)投資項目備案等8個階段作為橫向表頭，將涉及的34項審批事項作為縱向表頭，在審批事項對應(yīng)的橫格內(nèi)畫粗線段，線段開頭是開始準備此項審批的時間，線段末尾是需要完成的時間?！遍_發(fā)區(qū)行政審批局局長田小軍說，表格的橫軸是“串聯(lián)審批階段”，縱軸是“并聯(lián)審批項目”，有了表格企業(yè)便能提早準備材料，節(jié)約審批時間。

今年，《24條措施》中明確提出，實施項目建設(shè)全流程精準服務(wù)。該區(qū)將進一步優(yōu)化“串聯(lián)+并聯(lián)”審批模式，科學確定每個階段辦理時限，全程管控、精準管理，確保從項目立項到發(fā)放施工許可平均在300天內(nèi)完成，打造工程建設(shè)項目審批“極速版”。同時，建立重點項目包聯(lián)管理平臺，將所有包聯(lián)項目統(tǒng)一納入管理，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題有人答、出現(xiàn)問題有人管。

“平臺有不見面反映問題功能，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導可直接了解項目存在的問題，有效解決項目單位不便說、不敢說的問題?！遍_發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長劉寶軍說，該區(qū)定期梳理各包聯(lián)項目進展和反映問題處理情況專報領(lǐng)導，加速項目推進。

解決技術(shù)資金難題，增強企業(yè)競爭力

5月20日，秦皇島泰和安科技有限公司副總經(jīng)理萬躍敏指著公司的大屏告訴記者：“這是我們新開發(fā)的消防設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺，是燕山大學教授劉永山團隊幫我們搭建的。”

近年來，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過多種方式了解企業(yè)實際需求，幫助企業(yè)在駐秦高校中尋找專業(yè)人才，組成多個科技特派團深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題，提高企業(yè)技術(shù)水平，增強企業(yè)市場競爭力。

“在物聯(lián)網(wǎng)搭建初期，我們使用集中式單體物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，系統(tǒng)每秒只能處理幾百條數(shù)據(jù)?！比f躍敏說，在劉永山團隊幫助下，公司重新建立分布式物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，提升數(shù)據(jù)接入速度，增強了并行處理能力，可以同時并行處理超過1萬條設(shè)備數(shù)據(jù)。

“科技特派團通過科技成果轉(zhuǎn)化、項目合作、技術(shù)指導、科技攻關(guān)、搭建平臺等方式，因地制宜，精準服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)管理局局長張偉忠說，根據(jù)《24條措施》的分工，該局將在鞏固科技特派團工作的基礎(chǔ)上，提升科技創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)量，加快集聚高校、科研院所和企業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的裂變效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新平臺在更大領(lǐng)域內(nèi)的有效鏈接，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。

在企業(yè)發(fā)展過程中，充足的資金保障是助力企業(yè)平穩(wěn)運行、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對此，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融局等5部門在4月15日開啟“銀擔協(xié)同·助企惠企”金融服務(wù)月活動，深化政銀企信息對接，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目提供資金支持，解決企業(yè)融資過程中的難點、痛點問題，實現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

“《24條措施》要求我局進一步提升金融服務(wù)能力和水平?！鼻鼗蕧u經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融局局長樊旭東說，該局將根據(jù)要求加快推動擬上市企業(yè)上市進程，挖掘上市后備企業(yè)，研究制定上市后備企業(yè)扶持措施，搭建中介機構(gòu)和企業(yè)的信息溝通平臺，解決企業(yè)上市過程中的實際問題。

增加發(fā)展要素供給，打造舒適的企業(yè)成長環(huán)境

5月23日，在中秦興龍廣緣超市內(nèi)，烘焙工人徐愛靜在制作蛋撻。一年前還在為找工作發(fā)愁的她，如今月收入3000元。“政府給我出學費學習烘焙技能，讓我有了現(xiàn)在的工作?！毙鞇垤o說。

秦皇島中秦興龍投資控股有限公司是一家集地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造、商業(yè)連鎖等多產(chǎn)業(yè)運營于一體的多元化企業(yè)。旗下的超市、工廠需要大量具有專業(yè)技能的工人。

“直接招成手，市場供給不足；招無技能人員，培訓費用太高?！敝星嘏d龍總裁助理郭彥杰說，開發(fā)區(qū)民生保障局積極為企業(yè)技工培養(yǎng)匹配好政策，利用職業(yè)技能提升行動，幫助企業(yè)排憂解難。

《24條措施》中提出，要保障企業(yè)用工需求，激發(fā)企業(yè)參與政校企合作積極性，開展校企對接、創(chuàng)業(yè)指導、推薦就業(yè)崗位等服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解政策、掌握崗位信息、提升就業(yè)能力，暢通技能人才校企雙向通達途徑。為此，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)民生保障局組織即將畢業(yè)的高校學生到專業(yè)相關(guān)企業(yè)實習，提前打通企業(yè)和高校之間的招聘渠道，幫助企業(yè)精準招工。

根據(jù)《24條措施》中的分工，在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每一個部門都是參與者。

黨群工作部制發(fā)《開發(fā)區(qū)人才需求目錄》《企業(yè)人才需求統(tǒng)計表》，量身打造引才清單，幫助企業(yè)開展高層次人才引領(lǐng)工程。

市場監(jiān)督管理分局注重知識產(chǎn)權(quán)保護工作，強化調(diào)解、仲裁、行政執(zhí)法和司法審判有機銜接，快速高效化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保護企業(yè)“軟資產(chǎn)”。

經(jīng)濟發(fā)展局組織開展2024年汽車消費促進周等促消費類活動，促進銷售企業(yè)和消費者對接，創(chuàng)造經(jīng)濟穩(wěn)運行、企業(yè)享紅利、百姓得實惠的共贏局面。

   “我區(qū)涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)很多，外貿(mào)產(chǎn)值逾全市70%?！眲氒娬f，該區(qū)充分利用秦皇島綜合保稅區(qū)，助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。同時與北戴河海關(guān)簽訂合作備忘錄，在全力支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的4個層面，提出12條措施，通過綜合保稅區(qū)幫助企業(yè)進一步拓寬出海通道。