4月28日，印發(fā)《2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法（試行）》；4月30日，出臺(tái)《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》（簡(jiǎn)稱《24條措施》）；5月11日，召開2024年第五次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)……近期，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不斷發(fā)力，讓經(jīng)營(yíng)主體辦事效率更高，助力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，讓全區(qū)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)。

“我區(qū)根據(jù)涉企共性問題尋找制度性解決辦法，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施，從解決‘一件事’到辦好‘一類事’，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任高靜宇說，該區(qū)將打造更規(guī)范、更公平的市場(chǎng)環(huán)境，更智能、更高效的政務(wù)環(huán)境，更多元、更有力的要素環(huán)境，更精準(zhǔn)、更透明的法治環(huán)境，更守約、更和諧的信用環(huán)境，通過打造“五大環(huán)境”讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

提高服務(wù)效率，降低企業(yè)辦事成本

5月20日，走進(jìn)秦皇島煙草機(jī)械有限責(zé)任公司，公司104建筑物改擴(kuò)建項(xiàng)目正有序進(jìn)行。

“這個(gè)項(xiàng)目從去年12月29日立項(xiàng)到今年4月2日獲得施工許可，一共用時(shí)96天。要不是行政審批部門幫忙，項(xiàng)目不可能進(jìn)展如此順利?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉彥良說，項(xiàng)目立項(xiàng)前，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局就提前介入，對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，全程幫辦各項(xiàng)手續(xù)。

長(zhǎng)期以來，工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)，企業(yè)不好把握、不會(huì)組織，延誤審批時(shí)間問題比較突出。有時(shí)會(huì)因一項(xiàng)審批事項(xiàng)未能及時(shí)安排，影響后續(xù)事項(xiàng)辦理，最終拉長(zhǎng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間。

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局經(jīng)過深入調(diào)研后，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，推出“串聯(lián)+并聯(lián)”審批新模式，并制作《工程建設(shè)項(xiàng)目極速審批點(diǎn)單表》，方便企業(yè)全貌掌握審批流程?！拔覀儗⑵髽I(yè)投資項(xiàng)目備案等8個(gè)階段作為橫向表頭，將涉及的34項(xiàng)審批事項(xiàng)作為縱向表頭，在審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的橫格內(nèi)畫粗線段，線段開頭是開始準(zhǔn)備此項(xiàng)審批的時(shí)間，線段末尾是需要完成的時(shí)間?！遍_發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)田小軍說，表格的橫軸是“串聯(lián)審批階段”，縱軸是“并聯(lián)審批項(xiàng)目”，有了表格企業(yè)便能提早準(zhǔn)備材料，節(jié)約審批時(shí)間。

今年，《24條措施》中明確提出，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全流程精準(zhǔn)服務(wù)。該區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化“串聯(lián)+并聯(lián)”審批模式，科學(xué)確定每個(gè)階段辦理時(shí)限，全程管控、精準(zhǔn)管理，確保從項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)放施工許可平均在300天內(nèi)完成，打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“極速版”。同時(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)管理平臺(tái)，將所有包聯(lián)項(xiàng)目統(tǒng)一納入管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題有人答、出現(xiàn)問題有人管。

“平臺(tái)有不見面反映問題功能，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)可直接了解項(xiàng)目存在的問題，有效解決項(xiàng)目單位不便說、不敢說的問題。”開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)劉寶軍說，該區(qū)定期梳理各包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展和反映問題處理情況專報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

解決技術(shù)資金難題，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

5月20日，秦皇島泰和安科技有限公司副總經(jīng)理萬躍敏指著公司的大屏告訴記者：“這是我們新開發(fā)的消防設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺(tái)，是燕山大學(xué)教授劉永山團(tuán)隊(duì)幫我們搭建的?！?/span>

近年來，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過多種方式了解企業(yè)實(shí)際需求，幫助企業(yè)在駐秦高校中尋找專業(yè)人才，組成多個(gè)科技特派團(tuán)深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題，提高企業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“在物聯(lián)網(wǎng)搭建初期，我們使用集中式單體物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，系統(tǒng)每秒只能處理幾百條數(shù)據(jù)?！比f躍敏說，在劉永山團(tuán)隊(duì)幫助下，公司重新建立分布式物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，提升數(shù)據(jù)接入速度，增強(qiáng)了并行處理能力，可以同時(shí)并行處理超過1萬條設(shè)備數(shù)據(jù)。

“科技特派團(tuán)通過科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、科技攻關(guān)、搭建平臺(tái)等方式，因地制宜，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求?！鼻鼗蕧u經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)張偉忠說，根據(jù)《24條措施》的分工，該局將在鞏固科技特派團(tuán)工作的基礎(chǔ)上，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，加快集聚高校、科研院所和企業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)的裂變效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)在更大領(lǐng)域內(nèi)的有效鏈接，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

在企業(yè)發(fā)展過程中，充足的資金保障是助力企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對(duì)此，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融局等5部門在4月15日開啟“銀擔(dān)協(xié)同·助企惠企”金融服務(wù)月活動(dòng)，深化政銀企信息對(duì)接，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支持，解決企業(yè)融資過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

“《24條措施》要求我局進(jìn)一步提升金融服務(wù)能力和水平?！鼻鼗蕧u經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融局局長(zhǎng)樊旭東說，該局將根據(jù)要求加快推動(dòng)擬上市企業(yè)上市進(jìn)程，挖掘上市后備企業(yè)，研究制定上市后備企業(yè)扶持措施，搭建中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信息溝通平臺(tái)，解決企業(yè)上市過程中的實(shí)際問題。

增加發(fā)展要素供給，打造舒適的企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境

5月23日，在中秦興龍廣緣超市內(nèi)，烘焙工人徐愛靜在制作蛋撻。一年前還在為找工作發(fā)愁的她，如今月收入3000元?！罢o我出學(xué)費(fèi)學(xué)習(xí)烘焙技能，讓我有了現(xiàn)在的工作?！毙鞇垤o說。

秦皇島中秦興龍投資控股有限公司是一家集地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造、商業(yè)連鎖等多產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)于一體的多元化企業(yè)。旗下的超市、工廠需要大量具有專業(yè)技能的工人。

“直接招成手，市場(chǎng)供給不足；招無技能人員，培訓(xùn)費(fèi)用太高?！敝星嘏d龍總裁助理郭彥杰說，開發(fā)區(qū)民生保障局積極為企業(yè)技工培養(yǎng)匹配好政策，利用職業(yè)技能提升行動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難。

《24條措施》中提出，要保障企業(yè)用工需求，激發(fā)企業(yè)參與政校企合作積極性，開展校企對(duì)接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)崗位等服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解政策、掌握崗位信息、提升就業(yè)能力，暢通技能人才校企雙向通達(dá)途徑。為此，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)民生保障局組織即將畢業(yè)的高校學(xué)生到專業(yè)相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)，提前打通企業(yè)和高校之間的招聘渠道，幫助企業(yè)精準(zhǔn)招工。

根據(jù)《24條措施》中的分工，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每一個(gè)部門都是參與者。

黨群工作部制發(fā)《開發(fā)區(qū)人才需求目錄》《企業(yè)人才需求統(tǒng)計(jì)表》，量身打造引才清單，幫助企業(yè)開展高層次人才引領(lǐng)工程。

市場(chǎng)監(jiān)督管理分局注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)化調(diào)解、仲裁、行政執(zhí)法和司法審判有機(jī)銜接，快速高效化解各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)企業(yè)“軟資產(chǎn)”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織開展2024年汽車消費(fèi)促進(jìn)周等促消費(fèi)類活動(dòng)，促進(jìn)銷售企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)接，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行、企業(yè)享紅利、百姓得實(shí)惠的共贏局面。

   “我區(qū)涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)很多，外貿(mào)產(chǎn)值逾全市70%?！眲氒娬f，該區(qū)充分利用秦皇島綜合保稅區(qū)，助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)與北戴河海關(guān)簽訂合作備忘錄，在全力支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的4個(gè)層面，提出12條措施，通過綜合保稅區(qū)幫助企業(yè)進(jìn)一步拓寬出海通道。