根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年7月28日至8月22日，市委第二巡察組對中共秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)騰飛路街道工作委員會進(jìn)行了巡察。11月19日，市委第二巡察組向中共秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)騰飛路街道工作委員會反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
騰飛路街道黨工委高度重視巡查組反饋的各項意見，始終把抓好整改落實作為改進(jìn)工作的具體抓手、解決問題的有效策略和促進(jìn)發(fā)展的重要動力，從嚴(yán)、從快、從實轉(zhuǎn)好整改落實。一是迅速部署，統(tǒng)一思想，靠前指揮。市委第二巡察組反饋意見后，11月24日，針對巡察情況反饋意見，召開專題黨工委班子會議研究巡察整改工作方案，并通過了《騰飛路街道黨工委關(guān)于市委第二巡察組反饋問題的整改落實工作方案（送審稿）》。12月4日，召開黨工委班子會議對巡察整改方案進(jìn)行了任務(wù)分解，每名班子成員領(lǐng)辦任務(wù)，限期抓好反饋意見整改，確保巡察整改取得實效。12月17日，召開巡察整改專題民主生活會，黨工委班子成員緊緊圍繞巡察組反饋意見主動對照檢查，開展批評和自我批評，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了巡察整改的方向、措施和責(zé)任要求。二是街道黨工委要求結(jié)合問題責(zé)任分解，壓實主體責(zé)任。針對此次巡察組提出的五類，共計49個具體問題。其中，關(guān)于“四個意識”樹得不夠牢，貫徹落實上級決策部署不夠有力方面14個問題，關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，廉政風(fēng)險防控存在薄弱環(huán)節(jié)方面9個問題，關(guān)于基層黨組織建設(shè)有短板，用黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展和抓班子帶隊伍成效不夠明顯方面8個問題，關(guān)于村級管理中普遍存在制度落實不利情況，對“小微權(quán)力”的有效監(jiān)管尚未形成方面8個問題，關(guān)于所轄農(nóng)村基層黨組織存在問題方面10個問題。建立了整改工作臺賬，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、完成時限。三是對照任務(wù)清單，強化督導(dǎo)，確保整改效果。重大問題街道黨工委書記親臨一線靠前指揮，親自決策、親自部署、親自過問，督促分管領(lǐng)導(dǎo)落實整改措施，保證整改質(zhì)量。嚴(yán)防整改過程搞形式、走過場、打折扣、搞變通，確保反饋問題全部得到全面、及時、徹底整改。
二、整改落實的成效
截至目前，針對市委第二巡察組反饋的五個方面49條問題，已完成整改47條，基本完成整改2條，未完成整改0條。
（一）“四個意識”樹得不夠牢，貫徹落實上級決策部署不夠有力方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,在學(xué)用結(jié)合、推動工作開展上有差距”問題
（1）針對市委巡察組指出的“街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃執(zhí)行不到位。2021年1-6月中心組學(xué)習(xí)計劃涉及50項學(xué)習(xí)內(nèi)容，其中47項未得到較好落實?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.責(zé)成專人對2021年以來理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真匯總整理，并溝通區(qū)黨建工作部進(jìn)行核對。同時對機(jī)關(guān)工作人員每月學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行梳理，與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行對照，積極查漏補缺。2.認(rèn)真核實整改臺賬中50項學(xué)習(xí)內(nèi)容，查找缺項內(nèi)容及形成原因，對相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容問題及時彌補或形成經(jīng)驗以待今后參考。3.認(rèn)真總結(jié)本次巡查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，形成總結(jié)報告并記錄成冊，避免日后出現(xiàn)類似問題。
整改成效：通過與區(qū)黨建工作部進(jìn)行學(xué)習(xí)項目核對，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)制度，對相關(guān)問題進(jìn)行了核實，對問題形成原因及影響進(jìn)行了匯總整理。通過完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，增強了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的貫徹落實，扎實掌握每次學(xué)習(xí)內(nèi)容及精神，及時完成上級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排。
（2）針對市委巡察組指出的“學(xué)習(xí)重形式、輕效果，有應(yīng)付了事現(xiàn)象。心得體會質(zhì)量不高，有的班子成員學(xué)習(xí)十九大心得體會與網(wǎng)上雷同。”問題（已完成）
整改措施：1.騰飛路黨工委將嚴(yán)格按照既定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真開展各階段理論學(xué)習(xí)工作。2.嚴(yán)格把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會及學(xué)習(xí)筆記，深刻體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部個人所思所悟所想，確保理論學(xué)習(xí)、意識形態(tài)等思想建設(shè)工作落實到位，為全單位各項工作開展奠定扎實思想理論基礎(chǔ)。
整改成效：通過對機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度的進(jìn)一步完善及對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步規(guī)范，增強了機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)意識及自覺性，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時已對吳向豐同志相關(guān)問題進(jìn)行整改，要求其重新對十九大內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)整理，認(rèn)真書寫學(xué)習(xí)心得體會。
（3）針對市委巡察組指出的“運用新思想指導(dǎo)實踐、推動工作不夠。在征地拆遷、環(huán)境整治等重點工作上，提出措施指導(dǎo)性不強，解決問題成效不明顯。望海店村經(jīng)多輪返遷，仍有50多戶未簽署協(xié)議，影響整體進(jìn)度。轄區(qū)內(nèi)偷倒垃圾、挖沙取土、違規(guī)占地問題較為突出，街道監(jiān)管力量不足，且缺乏有效治理手段?！眴栴}（基本完成）
整改措施：1.將剩余拆遷戶整理分類，逐一研究制定方案，加大對拆遷政策的宣傳力度和解讀工作。摸清拆遷村民的具體情況，制定符合實際情況的工作方案。2.繼續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)偷倒垃圾比較嚴(yán)重的重點區(qū)域的巡查力度，并計劃于2022年初申請對重點區(qū)域和重點部位加裝無線監(jiān)控攝像頭，進(jìn)行實時監(jiān)控，同時積極與綜合執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的偷倒垃圾人員及車輛進(jìn)行處罰。
整改成效：1.對與轄區(qū)內(nèi)多年拆遷遺留問題，由于拆遷拖延時間較長，要深入研究，了解拆遷村民的想法和需求。將剩余拆遷戶整理分類，逐一研究制定方案，在村干部的共同合作下加大對拆遷政策的宣傳力度和解讀工作。在今后的拆遷工作中，一定先摸清拆遷村民的具體情況，制定符合實際情況的工作方案。2.在重點部位加裝了監(jiān)控攝像頭，對重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了監(jiān)控全覆蓋。
2.關(guān)于“堅持以人民為中心的根本立場，打通服務(wù)群眾‘最后一公里’不夠堅決有力”問題
（4）針對市委巡察組指出的“落實困難人員社會救助政策不到位。村“兩委”換屆后，部分村社會救助專管員有變動，街道未及時組織專題培訓(xùn)，行政服務(wù)中心工作人員對救助對象排查不到位，導(dǎo)致董莊等3個村4名困難群眾未得到及時救助。”問題（已完成）
整改措施：1.根據(jù)《河北省特困人員認(rèn)定辦法》，往子店村馬雨萌、楊雨濃材料已審批通過。楊莊戶楊斯琴低保材料因不符合低保條件，審批未通過，已告知本人。董莊村胡秀芬低保證丟失，已年審?fù)ㄟ^，低保證已補辦。2.由行政綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)對村級社會救助專管員每季度進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.加強困難人員排查力度，將排查出來的困難人員及時上報，保證困難人員得到及時救助。
整改成效：由行政綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)對村級社會救助專管員每季度進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力得到提升。加強困難人員排查力度，排查出來的困難人員都已得到及時救助。
（5）針對市委巡察組指出的“綜合服務(wù)中心建設(shè)遲滯。開發(fā)區(qū)要求，2021年6月底前要完成“六統(tǒng)一”，但截至巡察結(jié)束街道行政綜合服務(wù)中心還處在施工階段，抽查東甸子、許莊、約和莊、義卜寨4個村的綜合服務(wù)站，均存在設(shè)備設(shè)施不完備、運行不規(guī)范等問題。”問題（已完成）
整改措施：逐村落實綜合服務(wù)站建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一辦公場所（不低于20平方米）、統(tǒng)一配備必要的辦公設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)模式、統(tǒng)一管理規(guī)范，落實對村級服務(wù)站的建設(shè)要求。
整改成效：我轄區(qū)所有村已完成綜合服務(wù)站建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一辦公場所（不低于20平方米）、統(tǒng)一配備必要的辦公設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)模式、統(tǒng)一管理規(guī)范，均已能夠正常辦理業(yè)務(wù)。
（6）針對市委巡察組指出的“危房改造工作不到位。2021年4月，開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局排查出轄區(qū)C、D級危房36間，但街道辦只是下發(fā)了危房告知書，并未組織整改?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.街道對符合國家危房改造條件的特困戶、低保戶將按照危房改造有關(guān)政策進(jìn)行補助，幫助其修繕住房。2.對不符合危房改造的住房將持續(xù)跟進(jìn)，督促本戶進(jìn)行修繕，避免危險情況的發(fā)生。
整改成效：轄區(qū)內(nèi)各村危房戶從源頭解決，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3.關(guān)于“聚焦職責(zé)任務(wù)，深化基層治理改革、提升服務(wù)能力落實落細(xì)不夠”問題
（7）針對市委巡察組指出的“承接上級下放權(quán)力不到位。上級共下放行政審批權(quán)115項，目前街道只承接了57項，還有58項未承接到位。與上級部門對接不積極不主動，對如何“接得住、管得好”謀劃準(zhǔn)備不足，存在“等靠”思想。”問題（已完成）
整改措施：1.由街道行政綜合服務(wù)中心配備專職工作人員積極對接區(qū)行政審批局，主動對接應(yīng)下放審批業(yè)務(wù)。2.對承接的審批權(quán)責(zé)認(rèn)真謀劃，提高服務(wù)能力。
整改成效：街道行政綜合服務(wù)中心配備專職工作人員積極對接區(qū)行政審批局，主動對接應(yīng)下放審批業(yè)務(wù)，做到“接得住、管得好”。
（8）針對市委巡察組指出的“落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的指示要求不到位。還存在著重視程度不高、思想麻木懈怠、重點人動態(tài)信息不靈通、穩(wěn)控措施不落實等問題。2020年8月7日發(fā)生5人進(jìn)京集體訪事件，街道黨工委被全區(qū)通報，黨工委書記被管委領(lǐng)導(dǎo)約談。該問題發(fā)生后，街道黨工委沒有汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、壓實責(zé)任。2020年8月17日和12月15日轄區(qū)又接連發(fā)生2起3人赴省進(jìn)京訪?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.針對我轄區(qū)出現(xiàn)的進(jìn)京赴省訪的情況，街道黨工委高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真的分析總結(jié)。2.下一步我街道將繼續(xù)按照“三到位一處理”的工作原則，努力做好轄區(qū)信訪穩(wěn)控工作，強化信訪問題的化解力度，細(xì)化工作舉措，確保轄區(qū)信訪人員可控。3.加大信訪隱患排查力度，將信訪問題扼殺在萌芽，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)日常接訪、約訪工作制度，積極與重點信訪人見面溝通，了解思想動態(tài)，力爭將信訪人穩(wěn)控在區(qū)內(nèi)。
整改成效：未再發(fā)生進(jìn)京赴省登記情況。
4.關(guān)于“落實人居環(huán)境整治工作不到位，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管職能發(fā)揮不夠”問題
（9）針對市委巡察組指出的“河長制落實不力。2021年4月2日省生態(tài)環(huán)境廳第三環(huán)境監(jiān)察專員辦督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，東甸子村段深河橋兩側(cè)有4個污水排放口，大量生活污水未經(jīng)處理直排入河，河道及水面漂浮大量生活垃圾，水質(zhì)污濁，對入海水質(zhì)造成污染?！眴栴}（已完成）
責(zé)任人：徐海域
整改措施：1.街道將加大鄉(xiāng)級河長和各村級河長的巡河力度，對轄區(qū)內(nèi)臨近河道的企業(yè)、民宅進(jìn)行摸排，及時發(fā)現(xiàn)問題，加大整改力度，對污水直排的企業(yè)和民宅進(jìn)行處罰，要求限期整改。2.將河道納入村級環(huán)境衛(wèi)生整治范圍，由各村保潔員對河道內(nèi)垃圾進(jìn)行清理。
整改成效：轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生顯著提高，河水水質(zhì)有明顯提升。
（10）針對市委巡察組指出的“重點點位垃圾治理不及時。2020年因創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治不力被開發(fā)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦通報21次，市大督查交辦整改問題10批次22個點位。2021年5月18日至6月4日期間，轄區(qū)鳳凰店村等16個村因重點點位垃圾清理不及時不徹底，被開發(fā)區(qū)農(nóng)工局多次督辦?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.下發(fā)《騰飛路街道辦事處農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核辦法》，按照全市統(tǒng)一部署開展農(nóng)村衛(wèi)生集中整治，全面清理轄區(qū)死角死面和積存問題，并建立健全長效機(jī)制，實行“月檢查、月通報”制度，將檢查情況納入年終績效考核。2.著重建設(shè)日常管理機(jī)制，除日常檢查外，街道每月進(jìn)行全面大檢查對存在問題進(jìn)行記錄，對存在問題包片人員納入檔案，對做得好的進(jìn)行嘉獎，對連續(xù)存在問題整改不力的進(jìn)行通報約談，并將考核結(jié)果與村干部年度績效考核掛鉤，確保整改到位，管理到位，日常保持到位。
整改成效：轄區(qū)內(nèi)各村環(huán)境衛(wèi)生顯著提高，村內(nèi)整潔度有明顯提升，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部五個村，村莊整體環(huán)境衛(wèi)生情況保持較好。
（11）針對市委巡察組指出的“農(nóng)村環(huán)境治理還不到位。許莊和約和莊村綠化工作不到位，沒有落實建設(shè)“小花園”等工作要求；代山頭村和韓興莊村生活污水沒有全面管控，下徐各莊村墻體破敗問題突出?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.制定《騰飛路街道辦事處農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核辦法》，組織轄區(qū)各村進(jìn)行全面農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合管委實際情況為各村加裝分散式污水處理系統(tǒng)，清理村內(nèi)殘垣斷壁。2.對各村進(jìn)行綠化規(guī)劃，在村內(nèi)適當(dāng)位置和房前屋后設(shè)置“小花園”、“小菜園”、“小果園”，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。
整改成效：轄區(qū)內(nèi)各村環(huán)境衛(wèi)生顯著提高，村內(nèi)整潔度有明顯提升，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部五個村，村莊整體環(huán)境衛(wèi)生情況保持較好。
5.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不嚴(yán)格”問題
（12）針對市委巡察組指出的“對當(dāng)前意識形態(tài)工作認(rèn)識不上位。2020年，街道黨工委沒有對意識形態(tài)工作專題研究，定期分析研判，層層壓實責(zé)任；班子成員民主生活會及個人述職均未涉及落實意識形態(tài)方面內(nèi)容?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.積極做好2021年度意識形態(tài)定期研判工作，按照規(guī)定積極向上級進(jìn)行工作匯報，同時對會議決議積極落實到位，杜絕“兩張皮”問題發(fā)生。2.確保將意識形態(tài)工作納入年底民主生活會及領(lǐng)導(dǎo)班子個人述職報告中，落實兩個責(zé)任，增強工作意識，杜絕此類問題再次發(fā)生。
整改成效：通過對巡查問題進(jìn)行分析研判，進(jìn)一步完善了意識形態(tài)工作研判制度，并吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，對2021年意識形態(tài)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理把控，杜絕問題再次發(fā)生。同時形成相關(guān)工作制度，將本次問題經(jīng)驗貫徹于今后工作中，確保不出疏漏。
（13）針對市委巡察組指出的“對“‘法輪功’癡迷者的轉(zhuǎn)化有差距。轄區(qū)內(nèi)6個村還有32名‘法輪功’習(xí)練者沒有轉(zhuǎn)化。”問題（已完成）
整改措施：1.加強與轄區(qū)派出所配合，做好轄區(qū)“法輪功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作和“法輪功”等反宣品的清理工作。2.加強轄區(qū)反邪教宣傳，讓廣大村民對邪教組織的有一個清醒的認(rèn)識，讓邪教組織無處滋生。
整改成效：轄區(qū)內(nèi)32人全部轉(zhuǎn)化。
（14）針對市委巡察組指出的“輿情信息督辦反饋不及時。2021年5月25日，街道辦接到市委網(wǎng)信辦有關(guān)深河村網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警卡，沒有在規(guī)定時限時內(nèi)完成反饋?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.制定輿情處理和反饋制度，安排專人負(fù)責(zé)。2.建立街道各部門和轄區(qū)各村輿情處理反饋聯(lián)動機(jī)制，確保第一時間反饋結(jié)果。
整改成效：通過對問題進(jìn)行分析梳理，進(jìn)一步加強了輿情處置反饋工作制度，經(jīng)過與上級部門溝通，進(jìn)一步增強了輿情處置工作處理速度及質(zhì)量，確保不出現(xiàn)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)輿情問題發(fā)酵，對相關(guān)問題及時溝通相關(guān)部門進(jìn)行線下處置，按時反饋。
（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，廉政風(fēng)險防控存在薄弱環(huán)節(jié)方面
1.關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不深不實”問題
（15）針對市委巡察組指出的“街道黨工委對管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的政治敏銳性不強。2018年以來，未嚴(yán)格落實每半年至少召開一次會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作要求，年初沒有對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題部署，沒有細(xì)化分工、明確責(zé)任?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念。2.按要求召開專題廉政工作會議，細(xì)化分工推動責(zé)任層層落實，壓力層層傳導(dǎo)。
整改成效：召開騰飛路街道全面從嚴(yán)治黨反腐倡廉警示教育大會，形成反腐倡廉的環(huán)境氛圍。
（16）針對市委巡察組指出的“在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)上用力不足。2018年以來，街道及所轄村共20名黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，街道黨工委未及時深入分析形勢，在黨工委會議和班子民主生活會上，分管領(lǐng)導(dǎo)未認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、開展批評并制定相應(yīng)措施，沒有開展“以身邊事教育身邊人”的警示教育活動。”問題（已完成）
整改措施：1.強化街道和各村黨員干部的監(jiān)督管理，定期開展廉政談話，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，構(gòu)筑起防腐拒腐的思想防線。2.強化分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，定期開展“一對一”談話警示工作。3.從嚴(yán)從實召開民主生活，在民主生活會上針對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、一崗雙責(zé)執(zhí)行情況嚴(yán)肅開展批評和自我批評。
整改成效：將經(jīng)常性開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)列入重要議事日程，關(guān)口前移，使工作具有前瞻性，能見微知著，將黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題化解、處理在萌芽狀態(tài)。街道黨工委書記的第一責(zé)任人的主體責(zé)任意識、班子成員一崗雙責(zé)意識以及有利于開展批評與自我批評的環(huán)境氛圍已經(jīng)形成。
（17）針對市委巡察組指出的“班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不足，關(guān)注分管業(yè)務(wù)多，過問黨風(fēng)廉政建設(shè)少，缺乏對發(fā)生問題思想根源的剖析?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.領(lǐng)導(dǎo)班子強化主體責(zé)任，黨工委書記落實第一責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到人人肩上有擔(dān)子，工作有壓力。3.領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，在民主生活會上進(jìn)行廉潔點評，帶頭接受群眾監(jiān)督。
整改成效：召開民主生活會是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的有效途徑和加強黨性鍛煉的重要場所，黨政班子就此已經(jīng)達(dá)成這共識。
2.關(guān)于“街道紀(jì)工委落實監(jiān)督責(zé)任有差距”問題
（18）針對市委巡察組指出的“對黨工委履行管黨治黨主體責(zé)任和班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任監(jiān)督不夠。2018年以來街道紀(jì)工委未對黨工委主體責(zé)任和黨工委書記第一責(zé)任人責(zé)任提出過明確的監(jiān)督意見和建議。”問題（已完成）
整改措施：1.紀(jì)工委對腐敗和不正之風(fēng)等問題進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，加強監(jiān)督黨工委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，不定期對黨工委班子及黨工委書記第一責(zé)任人提出建議，如：黨工委加強管黨治黨管好班子帶好隊伍，開展批評和自我批評，做廉潔自律的表率；堅決落實中央八項規(guī)定、反四風(fēng)等。2.不定期開展個別談話提醒，如：班子成員崗位變動、發(fā)現(xiàn)問題苗頭等。
整改成效：更好促進(jìn)了同級黨工委認(rèn)真履行主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，及黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作及意識形態(tài)同部署、同實施，取得實效。更好運用四種形態(tài)、持之以恒監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強化了苗頭問題等及時談話提醒、警示教育，有效監(jiān)督落實中央八項規(guī)定、反四風(fēng)等。不斷促進(jìn)了黨工委管黨治黨管好班子帶好隊伍，開展批評和自我批評，做廉潔自律的表率。
（19）針對市委巡察組指出的““三轉(zhuǎn)”不徹底。聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，紀(jì)工委書記仍分包約和莊村和深河村?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.嚴(yán)格落實中央“三轉(zhuǎn)”，突出紀(jì)工委職責(zé)主業(yè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2.街道重新安排包村分工，不讓紀(jì)工委干部分包農(nóng)村，及從事紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作任務(wù)。
整改成效：有效突出紀(jì)工委職責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格落實了中央“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)相關(guān)要求。更好促進(jìn)了街道紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
（20）針對市委巡察組指出的“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力偏弱。主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題較少，2018年以來，自查違紀(jì)問題僅有1件，同時存在案卷內(nèi)容不規(guī)范等問題?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.始終運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展批評和自我批評，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，2021年街道本級處理的違紀(jì)處分案件5件。2.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。3.多渠道主動發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題線索，每年不定期開展處分卷評分自查，持續(xù)規(guī)范辦案流程手續(xù)等。
整改成效：有效促進(jìn)運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。2021年12月街道紀(jì)工委召開的首屆全面從嚴(yán)治黨反腐倡廉警示教育大會，及自行錄屏編輯做的警示教育片，使廣大黨員干部感觸頗多，震撼很大，時刻繃緊廉政這根弦，抓早抓小防微杜漸，更有效的以身邊事教育了身邊人。
3.關(guān)于“廉政風(fēng)險防范意識不強、管理不到位”問題
（21）針對市委巡察組指出的“機(jī)關(guān)內(nèi)控體系不健全。沒有嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，組織開展風(fēng)險評估和建立內(nèi)部控制體系，權(quán)力運行缺乏監(jiān)督制約?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.認(rèn)真開展騰飛路街道辦事處內(nèi)控制度的編制工作，并請會計機(jī)構(gòu)對其審核把關(guān)。2.《內(nèi)控制度》完成后嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到依制度辦事，權(quán)力運行得到有效監(jiān)督制約。
整改成效：嚴(yán)格按照內(nèi)控制度對機(jī)關(guān)實行全面管理，有效提高工作效率，依法行政。
（22）針對市委巡察組指出的“落實審計監(jiān)督不到位。2019年、2020年街道辦事處書記、主任發(fā)生調(diào)動均未進(jìn)行離任審計。2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革，涉及相關(guān)財務(wù)合并，未組織內(nèi)部審計。”問題（基本完成）
整改措施：1.積極與審計局聯(lián)系溝通，請區(qū)審計局盡快對我街道干部離任、鄉(xiāng)街合并展開審計工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行審計制度，申請資金聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對本單位進(jìn)行干部離任及財務(wù)審計。
整改成效：盡快對我街道干部離任、鄉(xiāng)街展開審計工作，嚴(yán)格依照審計要求規(guī)范日常財務(wù)制度，敦促財務(wù)節(jié)能有效運行。
（23）針對市委巡察組指出的“財務(wù)管理不規(guī)范。購買防汛防火物資、道路硬化等7 筆支出無采購合同、無招投標(biāo)手續(xù)。2018年4月，無依據(jù)支付個人車輛補貼和人員補貼2.5萬元?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.針對購買防汛防火物資、道路硬化等7筆支出無采購合同、無招投標(biāo)手續(xù)問題。我街道積極開展內(nèi)控制度編制，明確采購要求、標(biāo)準(zhǔn)等，今后工作嚴(yán)格按照內(nèi)控制度執(zhí)行。2.針對巡查反饋的2018年4月無依據(jù)支付個人車輛補貼和人員補貼2.5萬元問題，我街道目前組織相關(guān)科室擬定方案，將無依據(jù)支付金額收回。3.今后管理中，嚴(yán)控津補貼支出，杜絕無依據(jù)發(fā)放。
整改成效：及時追回?zé)o依據(jù)發(fā)放津貼補貼，規(guī)范津貼補貼管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”原則。
（三）基層黨組織建設(shè)有短板，用黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展和抓班子帶隊伍成效不夠明顯方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，在增強班子合力、發(fā)揮整體功能上有欠缺”問題
（24）針對市委巡察組指出的“班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強。機(jī)構(gòu)改革后，班子新調(diào)整同志較多，有的對街道、農(nóng)村工作不熟悉，有的缺少擔(dān)當(dāng)精神，只干分內(nèi)的事，對黨工委安排的其他任務(wù)不愿承擔(dān)，遇到急難險重任務(wù)往后退。”問題（已完成）
整改措施：1.強化班子責(zé)任分工。根據(jù)工作情況和干部德才表現(xiàn)，對班子成員進(jìn)行科學(xué)合理的責(zé)任分工，切實提高班子成員工作積極性。在日常工作中，要引導(dǎo)班子成員之間加強交流溝通，強化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，進(jìn)一步增進(jìn)班子之間的凝聚力。2.召開專題工作會議。班子主要負(fù)責(zé)人定期主持召開專題工作會議，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并進(jìn)行深入剖析，根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的整改措施，通過找問題、講黨課等形式，著力改善干部隊伍狀態(tài)，提升干部整體戰(zhàn)斗力。3.開展全覆蓋談心談話。班子主要負(fù)責(zé)人對班子成員開展全覆蓋談心談話，其他班子成員對分管的干部職工開展談心談話，重點解決擔(dān)當(dāng)精神不足、工作積極性不高的問題，全面準(zhǔn)確地了解和掌握干部職工的思想動態(tài)。
整改成效：街道黨工委班子思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷形成，班子凝聚力戰(zhàn)斗力顯著提升。
（25）針對市委巡察組指出的“落實“三重一大”制度不嚴(yán)格。對需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項目安排、資金性質(zhì)和數(shù)量的界定不夠明確和清楚。2019-2020年街道3萬元以上支出114筆，其中62筆未上會研究?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.根據(jù)工作實際對機(jī)關(guān)各項制度進(jìn)行一次梳理，對機(jī)關(guān)現(xiàn)行各項規(guī)章制度進(jìn)行補充和修改。2.完善內(nèi)控制度，今后大額支出將嚴(yán)格按照內(nèi)控制度和“三重一大”制度執(zhí)行。按照黨工委會議事規(guī)則相關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項嚴(yán)格落實上會集體決策程序。
整改成效：對機(jī)關(guān)現(xiàn)行各項規(guī)章制度及時進(jìn)行補充,完善騰飛路辦事處內(nèi)控制度，相關(guān)制度目前已正式付諸實施。
（26）針對市委巡察組指出的“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。民主生活會辣味不足，班子民主生活會，開展批評多是以工作建議代替，發(fā)言材料存在“新瓶裝舊酒”現(xiàn)象。”問題（已完成）
整改措施：1.通過重要環(huán)節(jié)下發(fā)工作提示等形式，規(guī)范民主生活會程序，由黨工委書記對班子成員對照檢查材料和批評意見審核把關(guān)，避免以工作建議代替批評意見，進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量。2.從嚴(yán)從實召開民主生活會，并嚴(yán)肅開展批評和自我批評，真正做到紅臉出汗、體現(xiàn)辣味，真正成為“照鏡子、正衣冠”。
整改成效：民主生活會質(zhì)量得到顯著提高。1、取得嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)生活的實際效果。2、取得團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)的實際效果。3.取得“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的實際效果。4.取得“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”的實際效果。
2.關(guān)于“落實黨建責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建問題一定程度存在”問題
（27）針對市委巡察組指出的“對黨建工作謀劃部署不細(xì)。街道黨工委缺乏抓村級黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮典型示范作用不明顯。部分村干部實際能力水平與鄉(xiāng)村振興要求有差距，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展差距較大?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.街道黨工委樹牢黨建工作主體責(zé)任意識，加強工作統(tǒng)籌謀劃，年初制定黨建工作計劃，定期研究調(diào)度黨建工作，加強基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.發(fā)揮許莊全市先進(jìn)基層黨組織、許莊和約和莊“一軸五區(qū)”基層黨建示范點帶動作用，進(jìn)而帶動街道基層黨建工作水平的整體提升。3.加強村干部培訓(xùn)，提高村干部對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，更新知識結(jié)構(gòu)、理論水平，鼓勵村干部樹立高度工作責(zé)任感和踏實工作作風(fēng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
整改成效：建立村黨建工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)范支部日常工作管理，加強村支部的自身建設(shè)，提高了村干部工作能力。
（28）針對市委巡察組指出的“落實黨建工作責(zé)任制不到位。2021年5月25日榆關(guān)管理區(qū)辦事處黨支部與騰飛路街道辦事處黨支部合并，此前一年多的時間，榆關(guān)管理區(qū)辦事處黨支部除召開一次黨員大會討論接收預(yù)備黨員外，沒有組織其他活動，該支部32名黨員長期未過組織生活，處于放任自流狀態(tài)?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.街道黨工委進(jìn)一步強化黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把基層黨建工作作為轄區(qū)黨組織考核的重要內(nèi)容，加強工作督導(dǎo)指導(dǎo)，進(jìn)一步壓實黨建工作責(zé)任。2.經(jīng)常分析機(jī)關(guān)黨支部形勢，針對存在問題及時加以改進(jìn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部按照職責(zé)要求抓好各項工作，保證機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮。3.主動解決機(jī)關(guān)黨支部工作中的實際問題和困難，積極創(chuàng)造有利于機(jī)關(guān)黨支部開展工作的良好條件。4.加強機(jī)關(guān)黨支部的管理監(jiān)督，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”制度。
整改成效：1.健全制度，推進(jìn)組織生活規(guī)范化。2. 優(yōu)化內(nèi)容，提升黨的組織生活質(zhì)量?！叭龝徽n”能夠緊緊圍繞在黨的基本路線和自身建設(shè)，能夠緊密結(jié)合中心工作，教育內(nèi)容更加貼近實際工作。在活動過程中更加注重培養(yǎng)黨員的理想信念和對黨的忠誠與信任，著力解決黨員的思想問題。3. 改進(jìn)形式，提升黨的組織生活吸引力。不斷拓展教育途徑，真正發(fā)揮出三會一課的作用。針對黨課缺乏針對性和生動性的現(xiàn)象，通過組織黨員集中收看黨史講座、黨建專題片等形式，使學(xué)習(xí)形式變得更加豐富，增強黨課的吸引力和教育效果。
（29）針對市委巡察組指出的“組織生活不嚴(yán)肅。街道機(jī)關(guān)黨組織及農(nóng)村黨支部普遍存在組織生活會、“三會一課”等制度落實不到位問題，支部工作手冊出現(xiàn)錯填、漏填、邏輯錯誤?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.嚴(yán)格按照黨支部工作要求及上級文件規(guī)定，完善機(jī)關(guān)支部和村級黨支部的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照“三會一課”的要求，開展各級黨支部活動，黨建辦公室由專人指導(dǎo)填寫支部工作手冊。2.對各村《黨支部工作手冊》填報工作進(jìn)行專項督導(dǎo)，并逐項檢查各支部“三會一課”、黨員大會、支部會議及黨小組會議和組織生活會、談心談話等開展情況，確保各項黨內(nèi)組織生活制度在各支部落實到位。3.增加對黨支部書記及相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將基層黨建工作列入村干部考核內(nèi)容，與個人績效掛鉤。
整改成效：1.黨支部工作手冊填寫基本規(guī)范。2.轄區(qū)黨員干部素質(zhì)顯著提高，進(jìn)一步增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用。
3.關(guān)于“街道黨工委對基層發(fā)展黨員缺乏有效監(jiān)督和指導(dǎo)”問題
（30）針對市委巡察組指出的“部分村對發(fā)展黨員工作重視程度不夠，黨員隊伍梯隊建設(shè)斷層。西場村等6個村黨支部超過3年未發(fā)展黨員。”問題（已完成）
整改措施：1.對長期不發(fā)展黨員的6個問題村黨支部書記進(jìn)行集體約談，把發(fā)展黨員工作作為黨建工作考核的一項重要的內(nèi)容。2.街道黨工委每年年初在制定發(fā)展黨員計劃前，對轄區(qū)各村近兩年發(fā)展黨員情況和積極分子儲備情況進(jìn)行摸底，壓實村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任，確保每個村每兩年至少發(fā)展1名黨員。3.爭取2022年按照黨員發(fā)展程序?qū)⑷晡窗l(fā)展黨員村全部轉(zhuǎn)化，目前所有村都有積極分子。
整改成效：多年不發(fā)展黨員村都已解決，都已發(fā)展預(yù)備黨員或確定積極分子。
（31）針對市委巡察組指出的“個別黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)考察不按規(guī)定進(jìn)行。望海店村黨支部不能做到跟蹤培養(yǎng)和定期考察了解，存在臨時突擊填寫《申請入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》及其他入黨材料，且內(nèi)容填寫不規(guī)范，材料不齊全?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.加強村黨支部支委成員的黨員發(fā)展工作的相關(guān)政策法規(guī)方面的培訓(xùn)，針對入黨材料不規(guī)范等各項問題對望海店村黨支部委員進(jìn)行批評教育。2.嚴(yán)格要求基層黨組織發(fā)展黨員程序，已經(jīng)責(zé)成望海店村黨支部完善《積極分子考察培養(yǎng)登記表》的填寫。
整改成效：各支部組織員業(yè)務(wù)素質(zhì)提到顯著提升，黨員發(fā)展程序嚴(yán)格按照上級文件執(zhí)行，發(fā)展對象考察表嚴(yán)格按照黨員發(fā)展要求，并定期進(jìn)行培養(yǎng)。
（四）村級管理中普遍存在制度落實不利情況，對“小微權(quán)力”的有效監(jiān)管尚未形成方面
1.關(guān)于“落實民主監(jiān)督不到位”問題
（32）針對市委巡察組指出的“村務(wù)公開不及時，公開內(nèi)容不全。工程項目、“一事一議”等重大事項事前、事中公開少，多于事后征集群眾意見；財務(wù)公開只停留“一張紙”上墻公開，致使群眾無法有效行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.由街道行政綜合服務(wù)中心開展村務(wù)公開規(guī)范教育活動，建章立制，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，利用公開欄，定期及時進(jìn)行村務(wù)公開，形成內(nèi)外互動的監(jiān)督機(jī)制。增加事前、事中、事后透明度。2.按照村務(wù)公開要求對村務(wù)的重要事項和決議進(jìn)行及時公示，及時更換，做到公開、及時、透明。使群眾有效行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。3.每村設(shè)置政務(wù)公開欄，及時對村內(nèi)各種事項進(jìn)行公開，杜絕此類情況再次發(fā)生。
整改成效：每村都設(shè)置政務(wù)公開欄，對村內(nèi)需要公開的重大事項做到事前、事中、事后，定期及時公開，保證公開、透明，使群眾有效行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（33）針對市委巡察組指出的“議事決策程序不規(guī)矩。義卜寨村2018年1月以黨員會議、西場村2018年2月以兩委會議代替村民代表會議決策村內(nèi)重大事項；下徐各莊村2019年12月召開村民代表會議參會人數(shù)少于規(guī)定人數(shù)?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.對問題涉及的3個村黨支部書記進(jìn)行批評教育，以此為戒。2.進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)重大事項議事決策程序，重大事項必須召開村民會議或村民代表會議決策，充分做好民主監(jiān)督工作。3.完善落實檔案資料保存制度，堅決杜絕此類情況再次發(fā)生。
整改成效：村內(nèi)重大事項議事決策程序得到規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》第四章村民會議和村民代表會議的相關(guān)政策。
2.關(guān)于“村級賬務(wù)管理不夠規(guī)范”問題
（34）針對市委巡察組指出的“白條入賬。代山頭村、下徐各莊村2019年訂閱報刊款1256元沒有正式票據(jù)；各村均存在辦公用品支出以白條入賬問題?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站責(zé)令代山頭村、下徐各莊村作出解釋說明，不能作出合理解釋的，退繳集體資金。無法追回的，由村委會出面提請司法機(jī)關(guān)介入，依法追繳相關(guān)集體資金。同時對其他村進(jìn)行警示教育。2.對各村財會人員進(jìn)行財務(wù)管理知識培訓(xùn)，規(guī)范村級財務(wù)管理。
整改成效：對各村報賬員進(jìn)行村級財務(wù)管理制度培訓(xùn)，規(guī)范村級財務(wù)管理，杜絕白條入賬。
（35）針對市委巡察組指出的“大額現(xiàn)金支付。義卜寨村、東甸子村以現(xiàn)金支付清理垃圾費用34.7萬元、2.76萬元?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站責(zé)成義卜寨村、東甸子村作出解釋說明并進(jìn)行警示教育。2.對各村財會人員進(jìn)行財務(wù)管理知識培訓(xùn)，規(guī)范村級財務(wù)管理。
整改成效：義卜寨村、東甸子村已作出解釋說明。
（36）針對市委巡察組指出的“履行招投標(biāo)手續(xù)不規(guī)范。2018年，計新莊村投資323萬元的太陽能安裝工程沒有招投標(biāo)手續(xù)、評審報告及村民代表會議記錄；約和莊村村委會及商業(yè)工程項目存在“先上車、后補票”問題，該項目2020年4月3日開標(biāo)，而一期主體工程已于2020年1月15日前完工?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.對巡查發(fā)現(xiàn)的計新莊村、約合莊村招標(biāo)手續(xù)不規(guī)范問題，對2名村書記進(jìn)行談話提醒，由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站責(zé)成計新莊、約和莊村對未履行招投標(biāo)手續(xù)或招投標(biāo)手續(xù)不規(guī)范的村內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)項目做出詳細(xì)解釋說明。2.加強村級工程招投標(biāo)工作的檢查、督促與指導(dǎo)，完善村民議事程序，嚴(yán)控拆分工程行為。3.明確各村對金額10萬元以上的工程項目需通過履行招投標(biāo)程序，街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站嚴(yán)格審核把關(guān)，不合規(guī)的項目不批復(fù)項目資金。4.由農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站對本年度代管村級財務(wù)工作進(jìn)行自查并杜絕此類情況再次發(fā)生。
整改成效：該村已做解釋說明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站對村金額10萬 元以上的工程項目嚴(yán)格履行村議標(biāo)程序，50萬元以上嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，不合規(guī)的項目不批復(fù)項目資金。
3.關(guān)于“在資金使用、經(jīng)費管理上存在違規(guī)現(xiàn)象”問題
（37）針對市委巡察組指出的“‘一事一議’項目籌資不實。后營村2017年路燈安裝項目涉及的村民自籌資金，該村以發(fā)放村民福利的形式由村集體列支?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站責(zé)成后營村對一事一議項目籌資情況作出說明。2.街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站加強對村級一事一議項目嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)，不合規(guī)的項目不批復(fù)項目資金，杜絕此類情況再次發(fā)生。
整改成效：該村已作出解釋說明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站嚴(yán)格把關(guān)項目議事程序，不合規(guī)的項目不批復(fù)項目資金。
（38）針對市委巡察組指出的“擠占挪用垃圾清理專項經(jīng)費。興福莊村2018年支付2015至2016年農(nóng)村垃圾清理費時，將安裝自來水買東西、修理大門等850元其他村務(wù)支出列入垃圾清理費中以誤工補助形式列支?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站責(zé)令興福莊村作出解釋說明，每季度對村會計進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站嚴(yán)格審核把關(guān)，不合規(guī)的項目不批復(fù)項目資金。
整改成效：該村已作出解釋說明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格審核把關(guān)，不合規(guī)的項目不批復(fù)項目資金。
（39）針對市委巡察組指出的“無依據(jù)發(fā)放村干部通信補助。小毛義莊、鳳凰店等11個村2018至2020年無依據(jù)支付村兩委干部通信補助共13.54萬元。該支出無上級政策文件支持，未提請相關(guān)村村民代表會議通過?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.對相關(guān)11個村黨支部書記進(jìn)行談話提醒。對無依據(jù)違規(guī)發(fā)放通訊補助的11各村展開清退追繳工作，街道對各村情況進(jìn)行分類梳理，計劃2022年1月15日前完成清退追繳工作。2.今后工作中嚴(yán)格規(guī)范村干部補貼發(fā)放。整改成效：對11個村無依據(jù)違規(guī)發(fā)放村兩委干部通信補助已全部按實際發(fā)放金額追繳并存回村委會賬戶。
（五）對所轄農(nóng)村基層黨組織存在問題方面
1.關(guān)于“環(huán)境治理不到位”問題
（40）針對市委巡察組指出的“村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生有待提升。如義卜寨村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生有待提升?！眴栴}（已完成）
整改措施：2021年騰飛路街道辦事處強力推進(jìn)轄區(qū)人居環(huán)境整治工作，形成市場化+農(nóng)村的衛(wèi)生治理形態(tài)，提高村委會的積極性，提升農(nóng)村面貌，開展環(huán)境衛(wèi)生百日攻堅行動，清理村內(nèi)衛(wèi)生死角、殘垣斷壁、溝渠坑塘，加強網(wǎng)格化管理和日常巡查機(jī)制，強化日?？己撕图径仍u比，多方面著力，提升轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。
整改成效：義卜寨村利用一個月時間清理村內(nèi)積存垃圾、柴草、殘垣斷壁，組織村“兩委”包片巡視各自區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生情況，遇到問題及時清理，環(huán)境衛(wèi)生顯著提高，村內(nèi)整潔度有明顯提升。
2.關(guān)于“賬務(wù)管理程序不規(guī)范”問題
（41）針對市委巡察組指出的“一是村級財務(wù)報賬程序規(guī)范性不夠。村級大額支取賬目格式要求沒有完全做到規(guī)格統(tǒng)一，報賬手續(xù)存在后續(xù)補足情況。二是對接銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)過多。街道辦是由兩個機(jī)構(gòu)合并，涉及到各村基本戶、一般戶的開戶銀行未統(tǒng)一要求，基本涉及各個銀行。三是同一工作內(nèi)容，工作程序不同步。機(jī)構(gòu)合并后未能及時統(tǒng)一工作程序。對失地農(nóng)民養(yǎng)老補貼發(fā)放上，依舊是榆關(guān)管理區(qū)一個程序，原騰飛路黨工委一個程序?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.按照農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定，指導(dǎo)各村對現(xiàn)有不合規(guī)程序進(jìn)行補充完善，做到規(guī)格、程序統(tǒng)一，杜絕報賬手續(xù)后補情況發(fā)生。2.嚴(yán)格規(guī)范村級財務(wù)報賬制度，對村會計進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，明確普通大額和專項大額的用法。3.根據(jù)具體情況，對各村涉及對接的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)一各村一般戶、基本戶要求，做到各村一個基本戶，一個一般戶。4.規(guī)范工作程序，根據(jù)街道合并后工作要求，對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行合并辦理。5.對養(yǎng)老補貼發(fā)放業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一工作程序。
整改成效：嚴(yán)格規(guī)范村級財務(wù)報賬制度，對村會計進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，專門培訓(xùn)了普通大額和專項大額申請的使用方法，統(tǒng)一各村開戶銀行要求，每村設(shè)置一個一般戶，一個基本戶，已對合并后相關(guān)工作程序進(jìn)行了合并，工作程序已統(tǒng)一。
3.關(guān)于“村級固定資產(chǎn)臺賬管理不嚴(yán)”問題
（42）針對市委巡察組指出的“長期無法收回的呆賬、死賬未及時核銷。未按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。如下徐各莊村長期無法收回的呆賬、死賬未及時核銷。北甸子村、韓興莊村、代山頭村、牛蹄寨村、老嶺溝村、往子店村、后莊村、興福莊村、后營村、韓義莊村、董莊村、上徐各莊村、王校莊村未按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站根據(jù)《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施辦法》規(guī)定，督導(dǎo)下徐各莊村清產(chǎn)核資小組對本村呆賬、死賬進(jìn)行清理核實，要求應(yīng)清盡清。2.針對村級固定資產(chǎn)未按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊問題，對所轄村開展固定資產(chǎn)計提折舊工作培訓(xùn)，每村建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，對不存在的固定資產(chǎn)進(jìn)行核銷，對已存的固定資產(chǎn)按照財務(wù)制度進(jìn)行計提折舊。
整改成效：下徐各莊村清產(chǎn)核資小組已對本村呆賬、死賬進(jìn)行核銷處理。已完成各村固定資產(chǎn)計提折舊工作。
4.關(guān)于““四個意識”樹的不夠牢”問題
（43）針對市委巡察組指出的“服務(wù)群眾的觀念不牢固。如華義莊村服務(wù)群眾的觀念不牢固?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.突出思想教育。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育著力抓好黨性教育，同時不斷創(chuàng)新教育形式，扎實開展理論和實踐教育，增強農(nóng)村黨員干部對理想信念的認(rèn)同感和責(zé)任感，切實樹牢“四個意識”。2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高村干部對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，更新知識結(jié)構(gòu)、理論水平，鼓勵村干部樹立高度工作責(zé)任感和踏實工作作風(fēng)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。3.加強考核問責(zé)。實行村干部定期考核制度，將民生民心內(nèi)容納入“十項工作一張網(wǎng)”考核項目，用考核結(jié)果衡量督促村干部服務(wù)工作實績，對服務(wù)水平差的村干部進(jìn)行約談問責(zé)，切實提高公仆觀念和服務(wù)群眾水平。
整改成效：建立村黨建工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)范支部日常工作管理，加強了村支部的自身建設(shè)，增強了村干部服務(wù)群眾觀念。
5.關(guān)于“基層黨建有不足”問題
（44）針對市委巡察組指出的“黨員思想、信念教育有待加強。如華義莊村黨員思想、信念教育有待加強?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.加強教育培訓(xùn)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育著力抓好黨性教育，同時不斷創(chuàng)新教育形式，扎實開展理論和實踐教育，增強黨員對理想信念的認(rèn)同感和責(zé)任感。2.堅持黨內(nèi)制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度，使廣大黨員經(jīng)常打掃思想上的灰塵，校正行為上的偏差，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
整改成效：1.宣傳教育方面：加強了制度建設(shè)，及時安排騰飛路各級黨支部及理論學(xué)習(xí)中心組成員貫徹落實上級黨建工作部學(xué)習(xí)計劃安排，提高黨員思想意識，增強黨員理想信念，近段時間以來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，顯著改善了各支部黨員學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。2.進(jìn)一步規(guī)范了“三會一課”制度落實，黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
6.關(guān)于“疫情防控工作還有待加強”問題
（45）針對市委巡察組指出的“在疫苗接種全覆蓋方面，18歲以上人群還有一些沒有完成疫苗接種工作，對外來租房戶和本村所轄區(qū)商戶的登記和排查還存在一定不足。北甸子村在疫苗接種全覆蓋方面，18歲以上人群還有一些沒有完成疫苗接種工作，對外來租房戶和本村所轄區(qū)商戶的登記和排查還存在一定不足。”問題（已完成）
整改措施：對18周歲以上人群疫苗接種實行村“兩委”包片責(zé)任制，進(jìn)行包戶，對未接種加強針和新冠疫苗的進(jìn)行入戶勸導(dǎo)，應(yīng)接盡接做好村內(nèi)疫苗接種工作，對于相對比較集中的村，街道聯(lián)合開發(fā)區(qū)醫(yī)院派醫(yī)護(hù)人員到村內(nèi)為村民進(jìn)行接種。
整改成效：新冠疫苗接種率明顯提高，尤其是60周歲以上人群和3-18歲人群接種人數(shù)不斷增加，轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作有效推進(jìn)。
7.關(guān)于“在解決民生問題方面缺少擔(dān)當(dāng)精神”問題
（46）針對市委巡察組指出的“在太陽能安裝時，與施工單位及維修單位協(xié)調(diào)不及時，造成了部分村民設(shè)備安裝不及時，影響了個別村民的采暖。如老嶺溝村在太陽能安裝時，與施工單位及維修單位協(xié)調(diào)不及時，造成了部分村民設(shè)備安裝不及時，影響了個別村民的采暖?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.街道聯(lián)合建設(shè)局對轄區(qū)內(nèi)中標(biāo)企業(yè)和維修負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求維修人員必須于接到維修電話后24小時之內(nèi)做出相應(yīng)處理，保證農(nóng)戶不受凍。2.如不及時處理，農(nóng)戶將有關(guān)情況反饋給上級部門或者街道，將扣除企業(yè)部分尾款。
整改成效：光熱+生物質(zhì)取暖設(shè)備售后維修響應(yīng)時間明顯縮短，基本做到了售后維修不過夜，保證了人民群眾溫暖過冬。
8.關(guān)于“發(fā)展經(jīng)濟(jì)有差距”問題
（47）針對市委巡察組指出的“村兩委眼界還不夠?qū)?，思路還不夠清，謀發(fā)展的手段還不夠活。帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、方法不多。老嶺溝村兩委眼界還不夠?qū)?，思路還不夠清，謀發(fā)展的手段還不夠活。后莊村帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、方法不多。”問題（已完成）
整改措施：1.培養(yǎng)帶頭人，加強村兩委干部培訓(xùn)，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，增強農(nóng)村黨員干部隊伍的生機(jī)和活力。2.拓寬發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，挖掘增收潛力，搶抓機(jī)遇，爭取各項配套扶持資金。
整改成效：健全規(guī)范了支部日常工作管理，拓寬了村兩委眼界、思路，增強了村干部服務(wù)群眾觀念。
9.關(guān)于“支部建設(shè)有不足”問題
（48）針對市委巡察組指出的“開展黨組織生活、集中理論學(xué)習(xí)積極性不高。往子店村開展黨組織生活、集中理論學(xué)習(xí)積極性不高?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.嚴(yán)格按照黨支部工作要求及上級文件規(guī)定，組織各村開展支部活動，進(jìn)行集中理論學(xué)習(xí)。2.制定年度計劃，明確黨支部活動時間、目的和內(nèi)容，豐富黨支部活動載體形式，加強對村黨支部考核，對長期不參加組織生活的黨員進(jìn)行組織處理。
整改成效：進(jìn)一步落實“三會一課”制度，真正發(fā)揮出三會一課的作用，提升黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
10.關(guān)于“村級財會人員素質(zhì)能力不足”問題
（49）針對市委巡察組指出的“各村會計普遍存在文化程度不高、年齡偏大的問題。30個村級報賬員均為初中及以下學(xué)歷，65歲以上年齡的有9個村，不利于會計電算化的推廣；部分村會計由村干部確定，容易隨村兩委換屆而變動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站的法律法規(guī)難以落到實處?！眴栴}（已完成）
整改措施：1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站制定村級會計培訓(xùn)制度，每季度對村級會計開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.制定我街道《村級會計聘用管理辦法》，做到“鄉(xiāng)聘、村用”的原則，保證村會計隊伍的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)站法律法規(guī)落到實處，并按計劃逐步對超齡會計予以勸退處理。
整改成效：按照《村級會計聘用管理辦法》已按計劃逐步對超齡會計予以勸退處理，保證村會計隊伍的穩(wěn)定、通過開展培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平得到提升。
巡察過程中，市委巡察組移交立行立改問題1件，截至目前，整改完成1個。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、目標(biāo)不變，對已經(jīng)完成的整改事項，適時組織回頭看，對尚未完成整改的事項，及時跟進(jìn)，加強督導(dǎo)，確保巡視反饋問題得到解決。同時把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通最后一公里，切實把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿整改落實活動始終。
(一)堅定理想信念，保持政治定力。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，抓住“學(xué)通、弄懂、做實”三個關(guān)鍵詞，真正使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心，成為指導(dǎo)實踐、推動工作的利器。全面落實新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、推動街道各項工作健康發(fā)展。認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任，健全完善責(zé)任體系，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。
(二)加強組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。在抓好日常工作的同時，拿出更多時間和精力研究基層黨建工作，切實把基層黨建工作抓在手上、放在心上、落實到行動上。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實好民主生活會、組織生活會和“三會一課”等組織生活制度，特別是要認(rèn)真開展好批評與自我批評，做到講真話、講實話，不當(dāng)兩面派，不做兩面人，讓扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。同時針對其他同志提出的批評建議，虛心接受，堅決做到即行即改，立行立改。
(三)增強宗旨意識，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。切實踐行群眾路線，大興調(diào)研之風(fēng)，真正做到沉下去、靜下心、摸實情、出實招，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的地方做起，確保工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上，努力使街道領(lǐng)導(dǎo)班子的各項決策部署、發(fā)展思路、工作重點符合群眾意愿和時代要求。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，著力解決形式主義和官僚主義，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
（四）履行主體責(zé)任，加強廉政建設(shè)。切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，召開專題廉政工作會議，推動責(zé)任層層落實，壓力層層傳導(dǎo)。強化對村居各單位“一把手”的監(jiān)督管理，定期開展廉政談話，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，做到敬畏手中的權(quán)力，善待手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力，構(gòu)筑起防腐拒腐的思想防線。全面加強制度建設(shè)，帶頭執(zhí)行黨的一系列新規(guī)禁令，不摸高壓線，不碰警戒線，尤其要在三公經(jīng)費支出、惠農(nóng)資金發(fā)放、專項資金使用等可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險的領(lǐng)域加強監(jiān)督，并虛心接受其他班子成員和廣大干部群眾的監(jiān)督。
(五)提高政治站位，堅決落實整改。把落實巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石，作為全面查擺問題短板，解決風(fēng)險隱患的具體舉措，做到逐條對賬、真改實改。對于反饋意見中涉及到的共性問題，立即制定整改方案，明確整改時限和整改措施；對于個性問題，深刻剖析原因，舉一反三，做好防范，堅決避免同類問題在我街道再次出現(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2022年4月2日至6月2日）。聯(lián)系方式：0335—8393106（8:30-17:30）；通訊地址：秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)龍海道中信戴卡東側(cè)；郵政編碼：066004；電子郵箱:kfqtfldb@163.com
騰飛路街道黨工委
2022年4月2日
