根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年7月29日至8月22日，市委第二巡察組對黃河道街道黨工委及所轄村（社區(qū)）黨組織進行了巡察。11月19日，市委第二巡察組向黃河道街道黨工委及所轄村（社區(qū)）黨組織反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

按照“五看五不放過”要求，實現(xiàn)全面整改、立行立改、即知即改、真改實改。一看點到的問題是否解決到位，問題不整改不放過。對市委巡察反饋意見指出的具體人、具體事、具體單位，逐一核查逐一整改，確保件件有著落、事事見成效。二看舉一反三是否到位，工作不提升不放過。堅持從共性問題入手，由點到面、延伸拓展，把老問題和新問題、現(xiàn)實問題和歷史遺留問題一并解決好，著力提升各項工作水平。三看追責問責是否到位，責任不追究不放過。懲前毖后、治病救人，運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，精準出擊、堅決查處，形成有力震懾。四看建章立制是否到位，制度不完善不放過。強化治本之策，注重根本建設、基礎建設、長遠建設，深化改革，補齊短板，完善制度。五看防止反彈是否到位，措施不扎實不放過。緊盯易發(fā)多發(fā)問題，持續(xù)跟蹤、強化監(jiān)督，深化落實、固化成果，防止問題反彈回潮。通過巡視整改優(yōu)化政治生態(tài)、補齊發(fā)展短板、促進作風轉變、推動高質量發(fā)展，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、整改落實的成效

對照市委第二巡察組反饋的意見，街道黨工委自覺擔起整改主體責任，黨政領導班子成員要履行“一崗雙責”，對照清單主動認領問題，壓實責任，各負其責。各牽頭領導和責任科室承擔具體問題的整改責任，按照誰主管誰負責原則，對照問題逐一研究細化舉措，堅決徹底整改到位。市委巡察組反饋的38個問題，已完成38個，基本完成0個，未完成0個。現(xiàn)按照以公開為原則,以不公開為例外的要求,對整改情況予以公開。

（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況方面方面

1．關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重要性認識不夠深入”問題。

（1）針對市委巡察組指出的“‘第一議題’學習制度執(zhí)行不嚴格”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）制定《黃河道街道黨工委會議制度》，以制度的形式固化“第一議題”學習工作，并有力落實。（2）嚴格落實“第一議題”學習制度，制定學習計劃，時時跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要論述、重要指示批示、重要講話精神等內(nèi)容，作為黨工委會議“第一議題”開展集中學習，自接收市委巡查組反饋問題以來，已開展4次集中學習。（3）堅持把“第一議題”學習與各項工作同部署、同安排、同落實，第一時間跟進學習內(nèi)容，截至目前，已組織開展4次理論學習研討會，以討論促學習，并與自身工作相結合，以解放思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，提高工作成效為落腳點，將理論學習與自身分管工作緊密結合。

（2）針對市委巡察組指出的“理論學習不夠深入”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）嚴格落實機關理論學習制度，按照上級安排制定學習內(nèi)容，堅持把理論學習與業(yè)務工作相結合，組織黨政班子成員開展4次理論學習研討，將理論學習與自身分管工作緊密結合。（2）每季度抽查個人學習情況，做好學習記錄、查看學習筆記，內(nèi)部通報優(yōu)秀和較差人員。2022年1月21日對街道全體干部學習筆記進行了抽查，抽查結果全部合格，并對學習筆記記錄優(yōu)秀的5名同志筆記進行了展覽，進一步濃厚了學習氛圍，提高了學習熱情。（3）加大“學習強國”宣傳力度，以領導帶動干部、包村（社區(qū)）干部帶動村（社區(qū)）兩委干部、村（社區(qū)）兩委干部帶動支部黨員的方式，以上帶下、以點帶面，將平臺推廣工作落實到每一名黨員。同時將“學習強國”平臺作為“三會一課”、主題黨日等各種學習活動的重要資料來源，組織廣大干部積極參與“學習平臺”上的理論學習、視頻觀看、答題活動和專題考試。（4）統(tǒng)籌安排干部教育培訓，在專題網(wǎng)班的基礎上對照開發(fā)區(qū)新形勢下工作任務和機構改革后的新職能開展線下培訓。2022年1月4日組織領導班子開展全市學習貫徹十九屆六中全會精神專題網(wǎng)班學習活動，黨政班子成員已全部按時完成部課程。

2．關于“貫徹落實中央決策部署工作不到位”問題。

（3）針對市委巡察組指出的“意識形態(tài)工作落實不到位”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）對黨工委意識形態(tài)工作開展一次自查，認真梳理自查意識形態(tài)工作開展情況，進一步明確街道黨工委工作責任。（2）黨工委會議進行專題研究部署，一是進一步強化學習教育，不斷加強理論武裝。重點推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神進農(nóng)村、進機關、進社區(qū)，繼續(xù)組織好理論學習中心組學習和全體干部集中學習，2021年全年已安排集中學習12次，班子成員將集中學習與下村（居）宣講相結合，全年共宣講24次，確保將上級精神保質保量傳達到最基層。二是圍繞黨史學習教育工作，開展為民服務等宣傳活動，擴大主流聲音的影響力傳播力。三是做好全國文明城市復檢工作，加強檢查力度，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。（3）建立健全《黃河道街道意識形態(tài)工作管理制度》、《黃河道街道定期分析研判意識形態(tài)領域情況制度》等相關制度。

（4）針對市委巡察組指出的“鄉(xiāng)街機構改革滯后”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）立即召開黨工委會議，邀請兼職委員參加。（2）對自身落實機構改革和轉變情況認真組織自查自糾工作，明確責任，細化分工，形成主要領導負總責，分管領導具體抓的工作局面。（3）緊緊圍繞自查目標和內(nèi)容，對照文件精神和要求，定期召開街道工委委員會議，根據(jù)工作需要邀請兼職委員參加。兼職委員參與討論轄區(qū)內(nèi)黨的建設、社會事業(yè)、社會治理、經(jīng)濟社會發(fā)展等重大事項，參與研究制定轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，對各項工作提出意見建議，為街道黨工委決策提供依據(jù)。街道于2021年8月27日、10月20日、12月24日召開街道黨建聯(lián)席會議，提升基層組織建設。（4）街道9個內(nèi)設機構，均指定分管領導負責具體科室業(yè)務的工作安排、人員管理，履行工作職責；具體科室工作人員依據(jù)“定崗定責”，由相關科室分管領導綜合考慮崗位工作任務、工作熟悉程度、年齡學歷、職務職稱等因素，合理配備工作人員，做到科學合理、履職到位、流程順暢，切實提高工作效率和履職水平。

（5）針對市委巡察組指出的“為民服務宗旨意識不強，解決轄區(qū)內(nèi)居民所急所盼的問題辦法不多”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）強化宣傳，通過小區(qū)宣傳欄及發(fā)放宣傳資料等方式宣傳物業(yè)管理相關法律法規(guī)，深入小區(qū)，通過逐戶走訪，廣泛征求業(yè)主意見建議，打好了群眾基礎。（2）嚴格按照業(yè)主委員會成立的各項規(guī)章制度推進工作，按照《物業(yè)管理條例》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》等相關法律法規(guī)做好各項籌備工作，確保推進過程公開透明、合法合規(guī)、便民利民。（3）加強分類引領，對于已經(jīng)成立業(yè)主委員會的小區(qū)，街道和社區(qū)通過小區(qū)居民反饋了解相關情況，確保業(yè)委會的成立或換屆程序合法、各項工作開展有據(jù)；對尚未成立業(yè)主委員會的小區(qū)加強宣傳引導，以發(fā)揮小區(qū)自管組織作用為目標，積極推進業(yè)主委員會組建成立工作，進一步提高基層治理水平。

（6）針對市委巡察組指出的“疫情防控仍存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）壓實責任。將街道12名副科級干部分別納入各村（社區(qū)）分包組任組長，深入轄區(qū)20個自然小區(qū)開展疫情防控工作，同時簽訂包聯(lián)責任書，確保各項防控工作落實落到位。（2）制定完善各類預案。為進一步做好應急突發(fā)事件的應對工作，黃河道街道率先研究制定了《黃河道街道村（社區(qū)）新冠肺炎疫情應急處置預案》，成立由街道主要領導任組長，班子成員任副組長的應急領導小組，下設疫情防控綜合組、物資保障組、宣傳組、現(xiàn)場應急處置組和公用設施保障組，確保在發(fā)生應急突發(fā)事件時，能迅速、科學、有效的開展新冠肺炎疫情應急處置工作。（3）全面開展“回頭看”工作。對疫情防控工作全面開展“大排查大整治”行動，對小區(qū)出入口測溫、掃碼、登記以及人員排查管控等各項工作進行全面梳理，同時街道成立疫情防控督導組，不定期對各村居疫情防控工作開展明察暗訪，對各村居存在的問題3次發(fā)布通報，并督促立即整改，舉一反三。（4）建立實施“日調(diào)度周安排月部署”機制，對存在問題及時調(diào)度解決，確保問題第一時間得到有效解決，牢牢守住疫情防控底線。

3．關于“部分村（社區(qū)）落實教育活動‘走過場’問題。

（7）針對市委巡察組指出的“黨史學習教育資料造假，照片重復使用”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）全面開展自查。針對巡察發(fā)現(xiàn)問題，對所轄村、社區(qū)黨史學習教育資料進行全面自查，逐一審查檔案資料，對存在問題立即整改，確保各項檔案準確完善。（2）加強思想教育。對存在問題的村、社區(qū)，2021年12月9日，街道黨工委、紀工委對相關村、社區(qū)負責人和相關科室工作人員進行了一次約談，相關村、社區(qū)負責人和相關科室工作人員均對工作的疏忽進行深刻反思，保證堅決杜絕此類問題的再次發(fā)生。

（8）針對市委巡察組指出的“‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題照搬照抄”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）堅持“一把手”作表率、帶好頭，切實發(fā)揮“一把手”的示范帶動作用?！耙话咽帧币陨碜鲃t，走在教育實踐活動的前列。同時，落實好第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，加強對“一把手”的督促和問責。（2）貫徹從嚴要求的方針，始終保持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律。堅持嚴的標準，要堅決做到不降格以求，不敷衍了事；堅持嚴的措施，要把規(guī)定動作落實到位，把自選動作做出成效；堅持嚴的紀律，要堅決正風肅紀，橫掃歪風邪氣。對存在問題的村、社區(qū)，2021年12月8日街道黨工委、紀工委對相關村、社區(qū)黨組織書記進行約談，村黨組織書記均保證會嚴格遵守工作紀律，嚴肅認真負責開展工作，端正態(tài)度，杜絕此類問題再次發(fā)生。

（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1．關于“全面從嚴治黨主體責任扛得不實、抓得不緊”問題。

（9）針對市委巡察組指出的“街道黨工委黨風廉政建設工作重視程度不夠”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）完善黨風廉政建設機制。緊扣黨工委負主體責任,紀工委負監(jiān)督責任的工作方針，領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對街道內(nèi)設科室的日常監(jiān)督與提醒，定期組織黨風廉政建設會議，把黨風廉政建設納入街道黨員干部培訓中，壓實責任，將黨風廉政建設抓牢，落實到下層。2021年12月1日街道召開黨工委會議，強調(diào)了黨風廉政建設重要性并安排部署加強黨風廉政建設工作。（2）紀工委督促黨工委每年至少召開一次黨風廉政建設工作安排部署會議，并將黨風廉政建設持續(xù)納入年度工作計劃、工作總結。2021年11月8日街道發(fā)布的2021年工作總結及2022年重點工作謀劃抓好落實了黨風廉政建設工作。

（10）針對市委巡察組指出的“‘一崗雙責’未能落到底、落到位”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）加強落實主體責任，帶頭履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責，按照“誰主管誰負責”原則，完善黨風廉政建設機制。緊扣黨工委負主體責任,紀工委負監(jiān)督責任的工作方針，領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對街道內(nèi)設科室的日常監(jiān)督與提醒，定期組織黨風廉政建設會議，把黨風廉政建設納入街道黨員干部培訓中，壓實責任，將黨風廉政建設抓牢，落實到下層。（2）街道9位班子成員均簽訂落實主體責任“一崗雙責”承諾書，并報告了本人履行“一崗雙責”情況。紀工委監(jiān)督提醒班子成員把黨風廉政建設工作與分管業(yè)務同研究同部署，加大日常談心談話力度和密度，對班子成員“四述”報告有關黨風廉政建設內(nèi)容進行監(jiān)督提醒。（3）定期或不定期開展檢查、交流、談話活動，紀工委目前開展了5次談心談話，及時了解了工作人員的思想情況、工作情況，并針對有關問題及時提出意見，遏制不良苗頭的產(chǎn)生，并將檢查整改情況向紀工委匯報。

2．關于“履行監(jiān)督責任‘失之于軟’，警示教育‘失之于松’”問題。

（11）針對市委巡察組指出的“街道紀工委主動監(jiān)督意識不強”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）完善《黃河道街道全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單》，羅列出10條重要目標任務，對清單中羅列出的主體責任任務層層細化分解，厘清分管領導、責任科室，明確了完成時限，增強了可操作性。（2）紀工委加大監(jiān)督力度，根據(jù)完成時限進行抽查，督促工作進度，并適時對進度緩慢的科室相關人員進行約談，確保將責任壓實。

（12）針對市委巡察組指出的“被動接受上級轉辦案件，自辦案件數(shù)量較少”問題。（已完成）。

整改措施及成效：開展經(jīng)常性調(diào)研走訪，目前已累計開展調(diào)研走訪11次，以察民情、嚴監(jiān)督、強作風為著力點，圍繞年度重點工作和群眾關心的事情，收集意見建議、信息線索，從中發(fā)現(xiàn)違紀問題和制度上的漏洞，以及時采取有效措施糾錯堵漏，提高監(jiān)督的針對性性和有效性，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

（13）針對市委巡察組指出的“監(jiān)督執(zhí)紀重查處，輕警示”問題。（已完成）

整改措施及成效：做好“以案促改”警示教育工作。2021年12月28日黃河道街道黨工委召開黨員警示教育大會，在規(guī)定范圍內(nèi)，對被處分人員處分決定進行公開宣布，做到真正的“紅臉出汗”，實現(xiàn)排排毒、治治病的效果。同時開展典型案例剖析，用身邊事警示身邊人，切實發(fā)揮入情入理、入腦入心、警鐘長鳴的作用，達到處分一個教育一片的目的。

3．關于“街道黨工委對村級財務監(jiān)管寬松，審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題。

（14）針對市委巡察組指出的“沒有督促所轄各村建立健全村級管理制度”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）健全村級財務報賬制度：完善資金管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、開支審批制度、村賬鎮(zhèn)管制度、理財小組制度、財務公開制度等各項。（2）嚴格督促各村按制度執(zhí)行。街道嚴格監(jiān)督各村做到財務正?；⒁?guī)范化、制度化。（3）提高村級財務人員對各項報賬制度的重視程度。2022年1月24日對村級人員組織了專門培訓，要求村里認真學習各項制度，并對于涉及用工補貼、集體福利事項、村集體人員經(jīng)費、工程項目等及時經(jīng)村委村民代表大會通過后制定標準執(zhí)行。

（15）針對市委巡察組指出的“對審計發(fā)現(xiàn)問題‘視若無睹’”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）2021年12月1日召開黨工委會議對存在問題進行研究，制定舉措、責任到人。針對審計中存在的問題逐一梳理，分析問題存在原因，提出解決方案。（2）對于支出審核不嚴問題，規(guī)定在誤工補發(fā)放表等材料上簽字按手印，并按選舉金額與人員數(shù)相等的原則，按每人50元標準填寫發(fā)放金額。規(guī)定收取現(xiàn)金時使用秦皇島市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，未收取現(xiàn)金時不填制收據(jù)。（3）對于程序不規(guī)范的問題，財務審核中對所申報材料嚴格按照規(guī)定的開支標準審核把關，對手續(xù)及相關憑證認真核查，違規(guī)的堅決不予辦理，超標準支出一律不予報支，預防問題再次產(chǎn)生。（4）對有關職能部門移送的審計發(fā)現(xiàn)的共性問題和個性問題，涉及到違法違紀的堅決依法依規(guī)給予處理。

（16）針對市委巡察組指出的“對部分賬務管理混亂村督促整改不到位”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）對于資產(chǎn)負債長期掛賬問題，督促村兩委及村民代表進行整改，督促村理財小組對長期掛賬問題進行清查，對于長期掛賬可以進行核銷的，進行核銷處理并進行公示。存在資產(chǎn)負債長期掛賬問題的村均召開村民代表會議研究討論是否核銷并得出結論進行處理。（2）對于年代久遠、當年財務制度不健全導致的白條抵庫問題，由街道主要領導親自抓、分管領導具體抓，村級領導嚴格落實，村居由村書記、理財小組、村民代表等參會討論，提出具體整改措施并進行處理；對于一些確實無法核實的問題已移交紀工委進行調(diào)查。（3）財務審核嚴格按照財務制度進行報賬，規(guī)定不得挪用白條抵庫，并做好事前、事中、事后的監(jiān)督工作。

4．關于“工作作風不扎實，不嚴謹”問題。

（17）針對市委巡察組指出的“街道黨工委值班工作機制仍不完善，部分問題常改常犯”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）完善值班工作機制，進一步落實值班工作制度。嚴格執(zhí)行值班工作制度，規(guī)定值班人員按照值班紀律和交接班制度準時到崗，不得脫崗、遲到、早退，確保帶班領導和值班人員同時在崗，認真承辦值班期間來電來訪及相關工作，并及時將值班期間將發(fā)生的情況和處理結果登記在《值班日志》上。（2）定期檢查與不定期督導相結合。由黨政綜合辦公室每月一次專人負責檢查《值班日志》，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對不符合要求的《值班日志》責任落實到人，對2021年8月5日晚出現(xiàn)的值班問題，街道黨工委副書記已于2021年8月6日對該晚值班人員進行約談，按照值班出現(xiàn)問題“第一次約談、第二次通報、第三次調(diào)崗”的原則，由各科室分管領導負責具體落實。

（18）針對市委巡察組指出的“工作作風不嚴謹，對村級上報材料審核把關不嚴”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）加強思想教育。針對工作審核把關不嚴問題，街道黨工委、紀工委對相關村、社區(qū)負責人和相關科室工作人員進行約談，要求對工作的疏忽進行深刻反思，堅決杜絕此類問題的再次發(fā)生。（2）全面開展自查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，街道對2018年以來所有低保審批業(yè)務和各項慰問工作進行全面梳理、全面自查，逐一審查檔案資料，確保各項檔案準確完善。（3）嚴格管理。對今后的低保審批業(yè)務、各項慰問、財務審核等工作，街道完善機制，實施村居負責人、科室負責人雙負責機制，嚴把細把各項程序，堅決杜絕此類問題的發(fā)生。（4）強化監(jiān)督。街道成立監(jiān)督領導小組，對群眾反映涉及民生問題和線索第一時間核實解決。

（19）針對市委巡察組指出的“巡視巡察整改方案存在疏漏”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）高度重視整改工作。2021年11月29日街道黨工委召開巡察整改專題會議，對涉及整改工作相關工作人員進行專題培訓，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，切實增強問題整改的主動性和堅定性。（2）做深做實整改。梳理整改反饋問題，深入剖析，舉一反三、查找根源，結合實際制定整改措施，確保反饋意見整改工作有序有效。（3）及時做好建章立制工作。完善制度，強化措施，把巡察整改工作與做好當前工作結合起來，補短板強弱項，做好日常督導檢查和跟蹤反饋。（4）嚴肅追究問責。對不整改、假整改、整改不到位的一律追究問責，確保巡視整改工作不反彈、不回潮。

5．關于“村級資金使用不規(guī)范”問題。

（20）針對市委巡察組指出的“規(guī)章制度不健全”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）健全村級財務報賬制度。完善資金管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、開支審批制度、村賬街管制度、理財小組制度、財務公開制度等。（2）加強審核管理。財務審核嚴格按照財務制度進行報賬，規(guī)定不得挪用白條抵庫，并做好事前、事中、事后的監(jiān)督工作。嚴格把關村級報送材料，對已報送的會計資料嚴格保管。

（21）針對市委巡察組指出的“存在村干部領取工資外津補貼問題”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）根據(jù)發(fā)放明細，對領取村“兩委”換屆選舉委員會成員補助的時任村黨支部書記進行約談，要求2018年領取村“兩委”換屆選舉委員會成員補助的時任村“兩委”成員將補助足額退回，總計2.288萬元，已全部退回。（2）舉一反三，要求對2021年村“兩委”換屆工作涉及的時任村“兩委”成員領取村“兩委”換屆選舉委員會成員補助足額退回，總計3.494萬元，已全部退回。（3）明確村級發(fā)放津補貼規(guī)范，明確要求今后時任村“兩委”成員不得領取村“兩委”換屆選舉委員會成員補助。

（22）針對市委巡察組指出的“議事規(guī)則不到位，重大事項缺乏集體研究”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）完善議事流程。對涉及用工補貼、集體福利事項、村集體人員經(jīng)費、工程項目等問題，需經(jīng)“四議兩公開”程序，最終經(jīng)村民代表會議表決，會議記錄寫清時間、地點、參會人員、會議內(nèi)容及會議決定等并進行簽字按手印。（2）加強思想培訓。組織村級認真學習各項制度，嚴格按照制度執(zhí)行，以進一步保障政務公開、預防干部腐敗，更好的代表村民行使民主權利。（3）嚴格審核報送材料。對村民代表或村民會議記錄嚴格審查，防止出現(xiàn)缺少或不合格的問題。

（23）針對市委巡察組指出的“存在‘坐支’問題”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）嚴格資金管理制度，保證村級財務資金安全。要求村級會計收取資金后必須存入銀行，杜絕違反財務管理制度，未將資金存入銀行的行為再次發(fā)生。（2）提高資金管理重視程度。做到收有憑、付有據(jù)，實事求是、保證真實性、合理性。提高村級財務人員的財務意識。（3）嚴格審核村中資金存取。對于村級每一筆收支均進行監(jiān)督、審核。

（三）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.關于“黨內(nèi)組織生活開展不嚴肅，不到位，民主評議有死角”問題。

（24）針對市委巡察組指出的“民主生活會質量不高”問題。（已完成）

整改措施及成效：黃河道街道黨工委分別于2021年12月18日、2022年1月14日召開領導班子巡察整改專題民主生活會和領導班子黨史學習教育專題民主生活會。一是做好會前籌備工作，深入開展《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等學習，廣泛征求意見建議、走訪群眾、聽取意見，積極開展交心談心等活動。巡察整改專題民主生活會共下發(fā)征求意見表17份，征求到對街道領導班子綜合評價17條，意見和建議26條，對街道領導班子成員個人的意見建議199條；黨史學習教育專題民主生活會共下發(fā)征求意見表17份，征求到對街道領導班子綜合評價17條，意見和建議11條，對街道領導班子成員個人的意見建議共69條。兩次專題民主生活會上領導干部認真查擺問題，撰寫對照檢查材料，街道黨工委書記對班子及班子成員材料進行審核把關，為召開好民主生活會打下堅實基礎。二是嚴肅開展批評和自我批評，結合實際，聚焦重點，直言不諱，深入剖析，見人見事，黨工委書記帶頭進行批評與自我批評，各班子成員以自我批評帶動批評的展開，增加深度，動真碰硬、觸及問題、觸動靈魂，敢于自我剖析，敢于剖析別人，真正做到“咬耳扯袖”“臉紅出汗”，達不到要求絕不過關。黃河道街道領導班子兩次專題民主生活會均達到主題突出，質量很高的效果，各領導班子能夠聚焦問題，勇于承擔，會上氣氛熱烈，敢于批評。達到了統(tǒng)一思想、增進團結、共同提高的目的。

（25）針對市委巡察組指出的“組織生活會、民主評議流于形式”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）對于黨員被給予黨紀處分問題，要嚴格按照流程組織召開組織生活會，不能以黨員大會代替。（2）對各支部加強教育培訓，強調(diào)不可重形式輕內(nèi)容，明確組織生活會、民主評議工作的重要意義。（3）做好會前籌備工作，會上嚴肅開展批評和自我批評，會后形成整改工作臺賬，并督促整改，保證組織生活會和民主評議扎實開展、內(nèi)容詳實、富有成效。（4）加強對基層黨組織的監(jiān)督指導，對敷衍應付的，要批評教育、及時糾正；對民主評議流于形式、失真失實的，要責令重新進行。

2.關于“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化”問題。

（26）針對市委巡察組指出的“社區(qū)黨支部組織生活渙散”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）有針對性地制定組織生活計劃，突出重點，細化目標，通過問卷調(diào)查、談心談話等方式征集問題，有針對性地開展組織生活，提高黨員對組織生活的參與感。（2）切實加強參加組織生活重要性和必要性的宣傳教育，并注重“虛實結合”，充分運用微信、QQ、“學習強國”APP等開展組織生活。（3）制定獎懲機制，將社區(qū)黨員參加黨支部組織生活情況進行記錄，作為社區(qū)開展評優(yōu)評先等活動的參考，并對多次未參加組織生活的黨員進行警示、談話。（4）加強監(jiān)督檢查，定期對各黨支部開展組織生活情況進行檢查監(jiān)督，對參與人數(shù)少的黨支部進行通報批評，責令整改。

（27）針對市委巡察組指出的“黨費收繳不合規(guī)”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）提高重視。將黨費收繳工作列入重要議事日程，定期研究，常抓不懈。選配黨性覺悟高、工作積極負責的黨員負責黨費收繳工作，切實履行職責，確保黨費收繳及時、足額，賬目規(guī)范清楚。（2）加強教育培訓。2022年1月19日對各支部負責黨費收繳的工作人員進行培訓，明確黨費收繳工作意義、繳費基數(shù)、收取時間等業(yè)務知識。加強對黨員的思想教育，提高黨員交納黨費的自覺性。（3）對2018年以來的黨費收繳工作進行梳理，對不合規(guī)、未按要求交納的黨費進行追繳，現(xiàn)已追繳1.15529萬元。（4）健全制度，規(guī)范黨費收繳臺賬，嚴格按照標準核定黨員黨費，并實行黨費收繳公示制度。（5）落實黨費收繳管理責任追究制，定期檢查考核，做到賬實相符、數(shù)字準確、內(nèi)容完整、臺賬規(guī)范。

（28）針對市委巡察組指出的“黨建示范點偏少且層次不高”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）加強“三基”建設，創(chuàng)新黨建工作載體，強弱項補短板，謀劃培樹果嶺灣、和平里、孫莊、吳莊等一批立得住、叫得響的基層黨建工作典型。（2）打造出自然家園社區(qū)黨建示范點，提供經(jīng)費保障，安排專人負責，深入挖掘，突出內(nèi)涵，大膽創(chuàng)新，制定特色鮮明的建設方案，創(chuàng)建出自然家園社區(qū)“紅色e線”特色黨建品牌。（3）選樹工作表現(xiàn)突出的先進個人，大力宣傳榮獲“市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的楊思琦以及疫情防控中涌現(xiàn)出的和平里社區(qū)工作人員丁力等先進典型，并利用微信公眾號、宣傳展板等形式加大宣傳力度，充分發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。

3.關于“黨組織核心作用發(fā)揮不充分”問題。

（29）針對市委巡察組指出的“以班子會代替黨工委會，黨務政務不分”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）嚴格區(qū)分工委會、黨政班子會和專題工作會，精準研究安排議事內(nèi)容，凡是應由黨工委集體討論決定的事項，均列入黨工委會議的議程，堅決杜絕以黨政班子會代替工委會的現(xiàn)象再次發(fā)生。（2）嚴謹做好會務籌備，召開會議前，統(tǒng)一收集會議議題，提前準備議事內(nèi)容，嚴格落實議事規(guī)則。杜絕在黨政班子會上研究資金使用、人事任免等“三重一大”事項的現(xiàn)象。

（30）針對市委巡察組指出的“部分大項支出未經(jīng)集體研究”問題。（已完成）。

整改措施及成效：嚴格落實議事規(guī)則，樹立程序意識。大額資金要經(jīng)過充分醞釀和溝通商議，并嚴格執(zhí)行大額資金支出必須經(jīng)工委會會議研究通過的規(guī)定。

（31）針對市委巡察組指出的“黨工委會議記錄不嚴肅”問題。（已完成）

整改措施及成效：嚴謹做好會務籌備，規(guī)范各類會議記錄，嚴格區(qū)分黨工委會議記錄本與黨政班子會會議記錄本、專題工作會會議記錄本內(nèi)容，并指定專人負責記錄。

4.關于“發(fā)展黨員審核把關不嚴”問題。

（32）針對市委巡察組指出的“發(fā)展黨員會議不合規(guī)”問題。（已完成）

整改措施及成效：（1）結合排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，梳理存在問題，整理問題線索，將涉及人員按程序進行認定處理。（2）加強發(fā)展黨員工作培訓，2022年1月19日對各支部負責發(fā)展黨員的工作人員進行培訓，要求各支部書記、組織委員掌握發(fā)展黨員工作流程，黨員大會參會人數(shù)方面要嚴格按照《發(fā)展黨員工作手冊》要求實行。

（33）針對市委巡察組指出的“部分黨員預備或轉正審批時間不符合要求”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）加強發(fā)展黨員工作培訓，2022年1月19日對各支部負責發(fā)展黨員的工作人員進行培訓，要求各支部書記、組織委員掌握發(fā)展黨員工作流程，重要時間節(jié)點要嚴格按照《發(fā)展黨員工作手冊》要求實行。（2）對問題涉及的14人現(xiàn)實表現(xiàn)進行調(diào)查，并參照排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作標準，14人不存在其它發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題。街道黨工委已對黨工委組織員和相關黨支部書記、組織委員進行了批評教育，并在今后的黨員管理工作中提高自查頻次，做到記錄準確，內(nèi)容詳實。

（34）針對市委巡察組指出的“黨員檔案管理不規(guī)范”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）制定《黨員檔案管理制度》，由專人審查、管理黨員檔案，做到規(guī)范化管理。（2）對黨員檔案進行自查，發(fā)現(xiàn)材料不齊全問題立即調(diào)取相關資料，無法查明的按程序進行認定處理。（3）加強發(fā)展黨員工作培訓，嚴格按照《發(fā)展黨員工作手冊》要求落實，按步驟填寫、調(diào)取相關材料，并對黨員發(fā)展中的檔案妥善保管，絕不允許出現(xiàn)材料遺失現(xiàn)象。

5.關于“‘三會一課’制度落實不到位”問題。

（35）針對市委巡察組指出的“‘三會一課’召開次數(shù)不足”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）提高重視程度。2022年1月19日召開專題會議，再次強調(diào)“三會一課”制度是作為加強黨內(nèi)政治生活的重要載體，明確其重要性，要求各黨支部書記思想上提高重視。（2）約談涉及該問題的7個黨支部時任書記。進一步明確存在問題，確保嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。（3）強化監(jiān)督管理。定期對各黨支部“三會一課”執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，對不定期落實的或落實情況不佳的黨支部進行通報批評，限期整改，對落實情況好的黨支部進行通報表揚。

（36）針對市委巡察組指出的“‘三會一課’記錄不規(guī)范”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）制定“三會一課”記錄范本，要求各黨支部指定專人負責“三會一課”工作，并按照范本規(guī)范記錄。（2）制定預審制度。各支部召開黨員大會需明確主題，提前上報街道黨工委，黨工委批準并派出人員列席會議。（3）定期檢查黨支部工作手冊并通報，對記錄規(guī)范的黨支部手冊組織人員參觀學習。

6.關于“會議記錄不規(guī)范”問題。

（37）針對市委巡察組指出的“會議記錄混亂”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）印制村務會議記錄本，嚴格按照黨務、村務工作分類記錄，堅決杜絕記錄混亂現(xiàn)象。（2）定期開展督導，檢查記錄情況，對不符合要求的限期整改。

（38）針對市委巡察組指出的“會議記錄缺項、漏項”問題。（已完成）。

整改措施及成效：（1）制定會議記錄范本，規(guī)定會議記錄要素，加強記錄人員培訓，確保記錄規(guī)范。（2）定期開展督導，檢查記錄情況，對不符合要求的限期整改。

三、下一步打算

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述和對河北工作的重要指示批示精神，按照省委、市委關于巡察整改工作的部署要求，把整改落實作為重大政治任務，提高政治站位，強化政治擔當，明確政治責任，抓實巡察整改，集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，同時舉一反三、建章立制，把解決問題作為推動工作的抓手，切實做好巡察工作“后半篇文章”，確保巡察整改落實工作高標準高質量完成。

（一）壓實整改責任。對照市委第二巡察組反饋的意見，街道黨工委自覺擔起整改主體責任，黨政領導班子成員要履行“一崗雙責”，對照清單主動認領問題，壓實責任，各負其責。各牽頭領導和責任科室承擔具體問題的整改責任，按照誰主管誰負責原則，對照問題逐一研究細化舉措，堅決徹底整改到位，對已完成整改的要鞏固成果，防止再犯錯，對已完成整改和基本完成整改的要堅持攻堅，補齊短板，堅決克服“過關”心態(tài)，防止出現(xiàn)前緊后松、虎頭蛇尾，防止選擇性整改、虛假整改、邊改邊犯。

（二）完善制度機制。要以巡察整改工作為契機，堅持整改反饋問題與建立長效機制相結合，舉一反三，堵塞漏洞，防止類似問題重復發(fā)生。既拿出“當下改”的舉措，集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題；又針對普遍性、傾向性問題，建立“長久立”機制，真正用制度管人管事管作風，從源頭上杜絕類似問題的發(fā)生。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2021年3月18日至5月18日）。聯(lián)系方式：0335—8087318（8:30-17:30）；通訊地址：秦皇島市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)珠江道63號；郵政編碼：066004；電子郵箱:hhdoffice@163.com。